李昂

【摘要】政府会计是政府治理的重要基础工具， 科学完善的政府会计管理制度有助于提供真实、准确、完整、规范的政府资产和债务信息， 并有效控制政府债务风险， 但就目前地方政府实际工作而言， 尚未发挥政府会计应有的治理功能。 为此， 从政府会计改革提升地方政府债务治理水平的意义出发， 分析我國地方政府债务治理中的政府会计改革需求， 指出当前政府会计制度在地方政府债务治理中存在的缺陷， 并结合我国实际提出政府会计改革的政策建议。

【关键词】政府会计改革;地方政府;债务治理;债务风险

【中图分类号】 F810     【文献标识码】A      【文章编号】1004-0994（2021）12-0101-4

政府会计是指用于确认、计量、记录和报告行政事业单位财务收支活动及其受托责任履行情况的会计体系[1] 。 随着我国政治经济体制改革的不断深入， 面对政府职能转变、政府收支分类科目调整、公共财政体制深入改革和政府绩效评价制度的建立健全， 传统的政府会计在实际工作中愈发显得力不从心， 存在不少短板和弊端。 为满足提高政府会计信息质量、提升行政事业单位财务和预算管理水平的迫切需要， 财政部于2017年10月制定印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》， 并自2019年1月1日开始在全国各级各类行政事业单位全面施行， 为全面深化政府会计改革提供了根本遵循和重要政策支撑。 通过政府会计改革切实摸清政府资产和负债“家底”， 对防范化解政府债务风险， 提升地方政府债务治理水平， 具有十分迫切的现实需求和重要意义。……