何慧爽，单蓓

(华北水利水电大学 管理与经济学院,河南 郑州 450046)

2019年9月，习近平总书记提出要积极推进黄河流域的生态保护工作，促进经济的高质量发展，实现生态保护与经济发展的高度一致。黄河上游地区是我国重要的“绿色屏障区”，承担着涵养水源、保持水土和调节气候等多重功能。但在生态保护建设过程中，上游地区，特别是水源地因承担生态保护的责任，维护生态资本而必须放弃众多应有的发展机会；下游地区享受良好的水利资源却无须支付成本，由此带来了黄河流域发展权益失衡问题。因此，利用发展的机会成本测度黄河流域上游地区生态补偿标准，并进行补偿，对于维护黄河流域上游地区生态屏障，探索经济环境相协调的高质量发展之路，缩小地区贫富差距极具现实意义。

关于流域生态补偿机制的研究颇受国内外学术界的重视，国外对流域生态补偿机制的研究与实践最早起源于美国田纳西州的流域水资源综合开发与水污染治理规划，以及德国实行的Engriffsregelung政策[1]。自此，世界上众多国家的学者开始了对流域生态补偿机制的实践探索，取得了丰富的成果，积累了一定经验。Villarroya等探讨了生态补偿对西班牙当地流域生态环境的影响[2]。Hecken等以尼加拉瓜生态补偿的经验为基础，讨论当地流域支付服务费的可行性[3]。目前我国众多学者从不同角度开展对生态补偿机制与相关理论的研究。成小江等从理论层面整理流域生态补偿机制的相关研究，探讨了目前国内相关研究的不足与短板所在[4]。……