[摘要]政府权力体系重心的转移，即政府权力体系的任务和运行方向有序地从一个重心转向另一个重心，其目的是建设公共性和服务型政府。公共政府和公共治理体制的建设和建构包括改革和完善选举制度、多元的合作治理体系的建构、公正成为公共政府和公共治理体系的核心价值原则。政府原有的功能结必须调整和转变。政府权力的三个转变：社会领域，从对社会的全面控制转到对社会公共事务的管理;经济领域，从计划管理和微观管理转为宏观调控;政治领域，从政治统治转为对利益矛盾和阶级阶层关系的调解。政治统治功能的两个弱化：极度弱化阶级斗争和专政的阶级斗争功能;弱化“纯社会主义”的意识形态。政府公共权力功能的四个强化：强化对社会公共利益的保护和创造;强化公共服务;强化公平分配;强化对社会政治秩序的建构和维护。

[关键词]政府权力重心转移公共政府功能变化

[基金项目]国家社会科学基金项目“调节阶级阶层关系的权利与权力体制研究”（15BZZ028）

[作者简介]李元书，黑龙江省社会科学院终身荣誉研究员 （哈尔滨150028）

[中图分类号]D6[文献标识码]A[文章编号]1000-3541（2021）04-0057-08

政府权力重心的转移，即政府权力体系的任务和运行方向有规律地从一个重心转向另一个重心。改革开放后，我国建立起以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度和市场经济的体制，这要求政府权力从改革开放前的以政治……