万春利，滑 琦

（中共上海市崇明区委党校，上海202150）

崇明地处长江在上海的入海口，是世界最大的河口冲积岛、中国第三大岛，素有“长江门户、东海瀛洲”之称。崇明由崇明本岛、长兴岛、横沙岛等三岛组成，是长江的“绿色屏障”和“北大门”，现辖16个镇、2 个乡，陆域面积约1 413 平方公里，占上海市总面积约1/5。就全球而言，崇明是芦清水秀、飞鸟凌空的“候鸟天堂”；就全国而言，崇明是独具特色的“长寿之乡”；就上海而言，崇明是重要的“菜篮子、米袋子”，是上海未来发展的战略空间和生态屏障，在实施长江“共抓大保护、不搞大开发”，推动长三角一体化发展及助力上海卓越全球城市的建设进程中发挥着独特的生态功能。在2001 年国务院批准的《上海市城市总体规划（1999～2020）》中，明确将崇明定位为生态岛，自此崇明开启了生态发展的探索之路。2007 年时任上海市委书记的习近平同志来崇明调研时指出，要坚持高起点、高标准，扎扎实实推进崇明生态岛建设，把崇明建成生态示范区，建成水清、气洁、林茂、土净、环境宜人的生态岛屿。2010 年上海市发布《崇明生态岛建设纲要（2010～2020）》白皮书，明确提出崇明建设世界级生态岛的总体目标，以科学的指标评价体系为指导，大力推进生态建设与经济社会协调发展，到2020 年建设形成崇明现代化生态岛的初步框架。[1]

一、崇明世界级生态岛建设成效评估指标体系是动态变化的指标体系

长期以来，党中央及国务院的多个部门先后制定出台生态文明建设指标体系，以促进各省市生态文明建设及评估工作开展；……