郭正洁

摘要：实施乡村振兴战略，是解决新时代社会主要矛盾，实现“两个一百年”的奋斗目标的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。绿水青山就是金山银山，以生态宜居理念引领乡村绿色振兴的路子，先实现农村的“美”，然后实现农业的“强”和农民的“富”，让良好生态成为乡村振兴重要支撑，实现人与自然安居共处的理想生态环境。

随着时代的发展，人们对于农村环境的要求越来越高，不仅要提供充足、安全的农产品，还要提供农耕文化、乡愁等精神产品，要满足这些需求，离不开生态宜居的好环境。实现乡村“生态宜居”，是乡村居民的梦想。生态环境是宜居的根本，只有生态环境得到改善，人们的生活质量才会得到保障。因此才要打造人与自然安居共处的理想生态环境。

一、当前乡村人居生态环境存在的突出问题

（一）农民思想观念落后，环境保护意识不强。农民的环保意识直接影响到农民对生活垃圾的处理态度，进而影响农民对村庄环境保护的参与程度和参与水平。缺乏主体意识，认为环境保护是政府的事，是别人的事，与己无关，多数是各扫各人门前垃圾，环保意识淡薄，没有积极主动地保护乡村居住环境。

（二）农村养殖业快速发展，环境污染治理跟不上。为了发展乡村经济，部分乡村养殖业成为支柱产业，但由于存在科学规划选址、监管不力、技术支持缺乏、养殖不规范等原因，产生的大量污水、粪便，对农村环境、饮用水源和农业生态造成了危害，使得农村空气环境、饮用水源质量堪忧，环境治理迫在眉睫。

（三）农村建筑规模不断扩大，破坏现有生态环境。随着城乡一体化进程不断向前推进，部分农村改变了原有的自然风貌，搞大拆大建。同时，有些农村招商引资，很多企业不注重整体规划和生态平衡，产生了大量建筑垃圾，随意堆放。原有的农村绿化体系被破坏，且无法恢复，使新建村庄规划绿化严重不足。

（四）农村生活垃圾成为生态发展面前的“老大难”。随着乡村旅游业的发展，乡村旅游的游客络绎不绝，在给乡村带来商机的同时，也产生了大量生活垃圾。乡村在垃圾处理方面缺乏专业化手段，村民居住的比较分散，垃圾处理设施放置点较少，村民倒垃圾不方便，同时村民缺少垃圾分类的基本常识。

（五）乡村基础设施建设不足，居住环境质量不高。虽然政府对乡村环境卫生加大督查力度，但乡村环境综合治理资金投入不足，环卫基础设施不到位，多地的新农村建设只注重房屋立面改造、群众活动广场建设及其他基础设施建设，而农村垃圾池、垃圾桶、中转站等环卫设施严重匮乏。

二、当前乡村人居生态环境问题产生的主要原因

（一）乡村环境卫生宣传教育力度不够。在农村经济建设中忽视了对农民的环保教育，政府和环境保护部门对农村环境问题不够重视，没有进行多形式、多层次，以农民喜闻乐见的方式开展宣传教育，基层干部将环境保护知识也没有深入到各村各户宣讲，没有达到全覆盖。

（二）乡村环境污染治理成本较高。乡村环境保护涉及面广，污染源太过繁杂分散，城市中出现的环境问题，乡村基本上都存在，城市中没有的环境问题，乡村也依然存在，如化肥、养殖、秸秆焚烧等污染。加上农村污水、垃圾、养殖污染物的处理等，都很分散，不集中，要做到防治成本高，需要大量人力物力的投入。

（三）乡村环境保护资金投入不足。由于乡村环境保护责任主体难以判别，而基层政府财力薄弱，且多用于乡村建设，乡村环保资金的投入极其有限。而农村污水、垃圾、卫生保洁、村容村貌整治以及控制面源污染需要大量的投入资金。

（四）乡村人居环境完善人才的问题突出。乡村振兴的关键是人才振兴，当前农村人才的流失，正是乡村振兴中面临的困境。乡村中文化素质较高的青壮年劳动力都不想待在农村，大部分都流向了城市。因此怎么壮大农村人才队伍，吸引走出去的农村青年“回流”，是摆在当前乡村振兴人才队伍的首要问题。

（五）乡村人居环境面临复杂性和艰巨性。由于农村基础设施建设欠账多，城乡差距大，甚至与时代脱节，导致一些已建成的农村公路，常年缺乏管护，已严重破损;缺乏供水、蓄水设施;厕所脏乱差等现象在农村地区还比较普遍。只有从最基础的方面入手，才能让农村更清洁、更宜居、更便利。

三、推进乡村生态宜居建设的策略

（一）加大宣传力度，提高生态保护意识。要想提高乡村居民的意识，强有力的宣传是必不可少的，充分利用张贴标语、发放宣传单等方式，增强全民生态保护意识。组织村民参加环保义演、义务植树、志愿清扫街道广场等等，通过这些行之有效、亲身经历的方法，让生态保护思想深入人心。

（二）倡导绿色发展，追求可持续发展之路。推动乡村生态振兴离不开绿色发展，从源头上减少污染，追求绿色、生态、可持续发展。比如农作物秸秆，在循环利用方面就大有可为，还田增加土壤肥力，培育饲料加工，促进畜牧业生产;畜禽粪便回收，用于农作物种植，减少使用化肥。当循环理念融入农业农村的各方面时，实现绿色生产与生态环保的良性互动。

（三）加强环境整治，建立乡村环境治理长效机制。推动乡村生态振兴离不开长效机制建设，进一步完善村规民约，加大基础设施建设，形成有制度、有队伍的乡村人居环境管护长效机制，进一步健全人居环境责任追究等制度，形成综合整治、管护保洁、建设美丽宜居乡村的长效机制。

（四）加强协作，创新农村生活垃圾处理模式。与专业化再生资源开发利用公司合作，实行户定点、桶分拣、站转运、公司处理的方式，进一步规范生活垃圾的收集、分类、清运和处理，走出一条环境卫生长效治理机制新路子。选派志愿者进村入户宣、讲示范垃圾分类的好处和方法，鼓励村民垃圾要分类装袋。

（五）结合实际，加大乡村环境保护治理资金投入。要改善整治工作经费投入严重不足的现状，就要注重实际，对问题突出、脏乱差现象相对严重的乡村，贫困村特别是深度贫困村，在开展人居环境整治工作的时候，政府应多予以政策及资金的倾斜，安排专项资金配齐必要設备，开展好专项治理工作。

（六）因地制宜，大力发展乡村特色旅游产业。乡村旅游将沿着与生态旅游、文化旅游紧密结合的方向发展，着重发展特色乡村旅游示范村，加大招商引资力度，争取更多项目和资金支持，引导农民工、专业艺术人才、青年创业团队等积极投身乡村旅游发展，为建设生态宜居美丽乡村贡献力量。

（中共柞水县委党校 陕西 商洛 711400）