华奕奕

形势与政策课程作为我国高校思想政治理论体系的重要组成部分，除了完成引导学生学习、理解党和国家的政治理论方针外，另一个重要功能是课程教学紧跟世界大势，借助时政、历史等，拓宽学生视野，建立学生全球观，帮助学生正确认识国内外形势。通过对社会热点的引入与讨论，学生能够直观地了解国内外形势与国情民意，从而树立正确的“形势观”和“政策观”。习近平总书记曾经在十九大上提出：“我们的世界并不安稳，我们当前是一个改革和变革的特殊时代，和平虽然是长期发展的主题，但是我们也应该看到世界是不安定的，世界多极化趋势逐渐增强，文化多样性不断增强，世界治理格局正在不断的改变。各国之间在各个方面都形成了较高的依存度，国际力量逐渐形成了比较平衡的格局，和平始终是总体趋势。”[1]面对波云诡秘的国际形势，在百年未有之大变局的时代背景下，尤其是新冠疫情带来的国际格局的变化对形势与政策的教学带来了新的要求——正确引导国内外形势的判断与解读，这就要求在形势与政策教学中，增加国际政治理论的教学视角。

一、增加形势与政策教学国际政治教育的必要性

1.“百年未有之大变局”的时代背景下，我国高校大学生的国际政治理论与实践的普及教育、信念教育日益紧迫，“形势与政策”课程是进行国际政治理论与实践的普及教育、信念教育的重要载体。尤其当今世界形势纷繁复杂，虽然“和平与发展”的主题没有改变，世界政治格局越来越呈现多极化的趋势，尤其2020年以来，世界呈现乱世之象：澳洲发生世界瞩目的森林大火、美伊两国呈现紧张态势、英国正式脱欧、美欧各国深陷新冠肺炎疫情、美国在疫情中改弦更张，从特朗普易权到拜登政府、印度再次引爆新冠肺炎疫情……国际局势频繁变更，传统安全与非传统安全短期内互相碰撞，由此带来各种思潮蒙发，导致人心动荡。在此背景下，我国的思想领域势必会受到影响。这种影响呈现积极与消极相互交织的局面，因此，通过形势与政策课堂对这些思潮进行及时的解读，抽丝剥茧，去伪存真，用教育与引导宣传正面影响，消除、减弱消极影响，是在形势与政策教学中能够做到的积极应对。

2.世界经济当前正在经历一个波动期和衰退期，各国经济都存在各种问题，各国的社会矛盾也日益增加，经济全球化负面效应显现，逆全球化浪潮逐渐抬头，民众的反全球化情绪也随之加深。由于资本的逐利性，资本基于投资回报，在全球流转，产业持续向劳动力低廉且劳动力优质的国家流动，诸多国家的就业问题、贫富差距问题开始凸显。这些问题不仅出现在发展中国家，发达国家比如美国也面临着就业岗位减少、贫富差距拉大的问题，民粹主义由此抬。特朗普执政期间对美实施的一系列经济提升计划是对美国国内民粹主义最好的解读。经济全球化带来了一系列的问题，加上各国国内各种矛盾集聚，很多国家开始将焦点更多地投向了经济全球化的弊端，忽视了经济全球化带来的好处。而新旧力量的对比博弈一刻不止，新兴国家方兴未艾，老牌发达国家各有算盘，世界大国的关系由于国际形势的变化不确定性大大增加。尤其是在抗击新冠疫情不同策略带来不同影响的前提下，西方各国的经济遭受了较大影响，国内矛盾增多，经济实力不断下滑，但是以中国为代表的新兴经济体发展态势良好，正在形成更强大的世界影响力，世界经济中心逐渐从西方转移到亚太地区。当前的时代，已经不再是西方主导的格局了，东西方发展的均衡性逐渐显现。在国际格局的变革中，国际秩序及全球治理机制都处于持续的完善和创新之中。这些背景中的随机因素，在带来压力的同时，也富含发展的契机。在形式与政策教学中加入国际政治教育，对这些情况进行梳理，最终的目的是形成科学的民族认知，从而为民族振兴贡献力量。

3.在国际形势风云变幻的当下，我国在政治教育及爱国教育方面面临更严峻的需求。这种紧迫性的的根源是背景环境的变化，当下的中国，在世界活动中的参与力不断增强，在世界范围内的影响力持续提升，特别是在此次疫情之中，我国已经在较高层次上参与了世界发展。疫情之下，各种政治制度、经济制度及文化理念不断的碰撞，这对于学生的思想会形成非常大的冲击，会让学生产生一些新的问题。在这个时候推进政治教育，推进爱国教育是非常有必要的，能够让学生在这种全球化格局下形成正确的爱国主义，了解各个国家在人权和意识形态方面为什么会存在很多差异。这些问题的解决，应该成为当代大学生思想教育的重要切入点。其次，马克思主要国际思想与当前的国际政治格局相比，在内容上已经出现了多样性不足的情况。这种情况导致我国政治理论教育的过程中，始终无法形成较好的实践教育效果。特别是上世纪末期，资本主要阵营和社会主义阵营，各自都出现了解体的情况，立足社会制度进行国际交往的模式，逐渐为基于国家利益进行国际交往的模式取代。在中西方政治文化对比的强烈冲击下，中国作为世界范围中的重要成员，怎样对这种优势进行保护，怎样拓展我国的利益，怎样促进人类的共同发展，都是马克思主义理论在当前的格局下要应对的挑战。

二、目前我国形势与政策教学中国际政治教育现状

1.国际政治教育，最终的目的是让学生对国际政治格局形成较为完善的认知，立足世界发展的基本原理，了解国际体系形成的过程，了解各国在政治、经济和文化方面的差异，进而对国家的外交政策进行理解;结合国际社会发展历程，对我国的历史进行全面的认知，可以讓学生对社会主义有更强烈的信心，坚定自己为人类发展，为民族振兴贡献力量的决心。

2.国际政治教育并非是学科知识，目前并没有形成教育体系，但是国际形势是不断变化的，人类的利益也产生了很多变化。此时对学生进行国际政治教育，已经不应该仅仅局限在时事政治和形势政策层面了。国际发展的局势需要专业的政治人才，此时我们更应该重视国际思想政治教育;这种教育要让学生在对政策和态势进行良好解读的同时，对自身的信念进行进一步的巩固。因此，我国在国际政治教育及实践教育方面都面临较大的压力，“形势与政策”课程可以成为国际政治教育的现实载体。

三、如何设置形势与政策中的国际政治教育

1.树立国际主义观念。引导学生全面系统的对国家的政策进行认识，是国际政治教育的关键。国家外交政策只有得到民众的支持，才能够实现其应有效果。引导学生正确认识资本主义，坚定社会主义信念为指引，树立全人类利益高度上的国际主义观念。

2.注重国际人素质教育。当前我国与世界各国的交流不断增加，在国际舞台中的影响力不断提升，这需要我们的国民对于各国的政治、经济及文化有更多的了解。在参与国际事务的过程中，我们需要更多的专业人才，他们不仅要对国际制度及秩序有着较高的了解，还能够在国际政治活动中形成深层认知;他们不仅要热爱自己的祖国，还要拥有更多元的国际视野。因此，大学生的国际视野教育和人文素养教育都是我国在国际交往人才培养过程中要高度关注的问题。

3.加强国际理解教育。国际理解教育目前还停留在“形势与政策”阶段，我国应该将这种教育提升到“国际理解”层面。我国直接承担国际理解教育、国际阶级教育的国际政治教育类课程少之又少，国际理解教育的开展对于学生理解我国和其他国家政策有非常重要的现实意义。国际社会彼此依存已经成为定局，各国民众需要提升国际意识，加强国际合作，以此来实现更好的发展。因此，在当代大学生的教育中，应该展开社会发展规律和国际文化等方面的教育，让他们形成更好的国际生活能力。目前，我国在这方面的教育是比较欠缺的，而很多西方国家则将这一内容作为国民教育的基本内容来推进。美国在社会科学教育中，设置了各国文明发展课程，对美国的理念和政策原理进行针对性讲解。欧盟国家当前结合欧盟及各国历史，对国民进行政策理解教育。我国目前只是通过《形势与政策》等课程对学生进行引导，教育力度偏低。

因此，无论是从国际局势的变化还是从国家未来发展的需要，在高校政治理论课程中增加系统的国际政治教育是必须的、紧迫的。而形势与政策无论从课程内容还是形式都可以有效地承担这一职责，在原有基础上增加教学内容，循序渐进，不断摸索，形成适合我国国情的国际政治教育体系。

参考文献

[1] 十九大以来重要文献选编，上[M].北京：中央文献出版社，2019.

（浙江经济职业技术学院）