□ 杨乃平 晏 飞

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》指出，加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设，高水平打造长三角世界级城市群。南京、杭州、合肥、苏州、宁波等五市，作为都市圈中心城市，发展潜力愈发凸显，拉动和辐射作用不断增强。2020 年8 月20 日，习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调，要紧扣一体化和高质量抓好重点工作，推动长三角一体化发展不断取得成效。千帆一道带风轻，在长三角更高质量一体化发展迈向新格局的关键节点，通过城市间比较，进一步认清合肥的差距与不足、方向和目标，做到底数清、定位准、方向明、路子对，有助于回答好“新时代合肥发展之问”，为长三角更高质量一体化发展贡献合肥力量。

|总体比较，合肥经济增长速度较快，总量差距明显

（一）从GDP 看，相对差距逐年缩小

“十二五”以来，合肥经济厚积薄发，GDP 总量由“十一五”末的2701.61 亿元连跨7 个千亿台阶，到2019 年达9409.4 亿元，发展速度明显快于其他四市，差距逐年缩小。2011—2019 年，合肥GDP 年均增长10.6%，分别快于南京、苏州、杭州、宁波1.1、2.3、2.1 和2.8 个百分点，2019 年合肥GDP 相当于南京、苏州、杭州、宁波的67.1%、48.9%、61.2%和78.5%，比2010 年分别提高13.2、19.4、15.8 和25.8 个百分点。

（二）从财政看，地方收入质量不高

2019 年，合肥市地方财政收入无论是总量还是增速在五城市中均为末位。地方财政收入仅相当于南京、苏州、杭州、宁波的47.2%、33.6%、37.9%和50.8%。税收收入占地方财政收入比重是衡量财政收入质量的重要指标，合肥市税收收入占地方收入比重仅为76.4%，是五城市中唯一占比低于八成的城市，远低于苏州、杭州的89.6%和91.1%。……