□ 潘孝斌

习近平总书记指出，我国已经进入老龄社会，让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望。党中央高度重视养老服务工作，要求把政策落实到位，把服务保障做实做细，惠及更多老年人。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称“十四五”规划建议）要求，“实施积极应对人口老龄化国家战略”，发展多层次、多支柱养老保险体系，推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。2020 年《政府工作报告》要求加大基本民生保障力度，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。

目前，上海的老龄化现象日趋显著，截至2019 年底，上海市户籍人口1471.16 万人，其中，60 岁及以上老年人口518.12 万人，占（35.2%），65 岁及以上老年人口361.66 万人（占24.6%），远超国际公认的老龄社会标准①，养老服务工作每年都成为市政府实事项目的重要内容。为了解市民对上海养老服务工作的“急难愁盼”，国家统计局上海调查总队对“十三五”期间市政府养老服务方面的实事项目开展满意度调查，共收集到有效样本1552 份。

|“十三五”期间养老服务实事项目的市民评价情况

上海市政府实事项目自1986 年实施以来，受到市民广泛好评，已成为上海市民心目中的品牌工程。……