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拜登为何叫停针对“北溪二号”的制裁?

2021-07-15杨成绪

中国新闻周刊 2021年20期

杨成绪

当地时间5年25日,拜登宣布放弃对参与“北溪2号”天然气管道项目修建相关企业的制裁,并且表示,“现在继续实施制裁,会对我们同欧洲的关系产生反作用”。德国、俄罗斯官方都对拜登的这一做法表示欢迎,而乌克兰总统泽连斯基则感到失望,认为美国的做法意味着“俄罗斯在地缘政治中的完胜”。

事实上,美国停止制裁参与“北溪2号”工程项目的企业,并不意味着美国不反对修建该项目。拜登和布林肯从不讳言美国反对修建德俄之间直接联通的天然气输送管道,认为修建这条管道迫使德国更依赖俄罗斯,危及欧洲安全。特别让美国官方和舆论界担心的是,俄罗斯是否会任意停止和减少通过乌克兰输往欧洲的天然气,并掌握向乌克兰以及东欧国家施压的“利器”。

2005年,德俄达成协议,修建北溪天然气管道,将天然气通过波罗的海底,从俄罗斯直接送到德国,第一期工程已于2012年完成。2015年,两国宣布修建“北溪2号”天然气管道工程。这条管道全长1224公里,建成后,俄罗斯向德国输送的天然气总量将增加一倍。2019年底,当这一工程只剩下最后160公里管道的铺设工作时,特朗普政府突然要求停建这一工程,否则将制裁参与修建的公司,当时参与修建管道工程的瑞士和荷兰公司被迫停工。今年年初以来,俄罗斯派出“切尔斯基学院号” 管道铺设船前往波罗的海,继续修建没有完成的管道铺设工作。

早在2017年,美国参议院就提出要进一步制裁俄罗斯,包括要求停建“北溪2号” 工程,但遭到德国的坚决反对。……

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