李云龙

中共中央印发的《法治中国建设规划（2020—2025年）》（以下简称《规划》），是深入贯彻落实习近平法治思想的重大成果，是新时代推进全面依法治国的纲领性文件，是“十四五”时期统筹推进法治中国建设的总蓝图、路线图、施工图，其中很多内容必将给人大立法的工作理念和工作方式带来重大影响。有立法权的地方人大及其常委会应认真学习领会《规划》内容，深入研究《规划》对地方人大立法工作提出的新要求，主动适应新形势，自觉将《规划》要求融入地方立法工作实践，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，在推進法治中国建设中主动担当作为、发挥应有作用。以下十个问题值得地方人大及其立法工作者重点关注：

第一，党对立法工作的领导将进一步强化。《规划》通篇贯穿习近平法治思想，始终体现党对法治国家建设的领导，除在指导思想、主要原则中明确“坚持党的集中统一领导”外，还把党的领导原则细化为具体措施，比如：“党中央领导全国立法工作、研究决定国家立法工作中的重大问题，有立法权地方的党委按照党中央大政方针领导本地区立法工作”“推进党的领导入法入规，着力实现党的领导制度化、法治化”“将坚持党的全面领导的要求载入国家机构组织法，载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的章程”“党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容”“加强对重大法治问题的法治督察”，等等。……