新疆师范大学商学院 马媛

1 引言

新疆跨境电子商务整体起步晚，发展缓慢。但新疆在“一带一路”核心区中独特的地缘优势，在当前的贸易环境下，新疆本土中小企业发展跨境电商是积极有效推动新疆经济发展的举措。同时中小企业将跨境电商作为对外贸易的重要措施，对政府政策、行业发展、企业内部资源的研究也是很有必要的。本文通过针对新疆中小企业跨境电商目前的发展问题，提出相对应的措施。

2 PEST分析方法

“PEST 分析法是指对企业发展的宏观环境的分析，宏观环境又称一般环境， 是影响一切行业和企业的各种宏观力量。PEST 分析法包括 P-政治(Political)、 E-经济(Economic)、S-社会(social)和 T-技术(Technological)这四大类影响企业的主要外部环境因素。

3 PEST分析新疆中小企业跨境电子商务发展

3.1 政治环境

(1)国内政策支持导向明显。近年来，我国政府对跨境电商开展的保障作用越来越明显，主要是表现在跨境电商法律体系的不断完善以及不断提高的贸易便利化水平。李克强总理在全国人大报告中指出，将对跨境电商等新型产业的支持政策进行改革和完善。自治区党委政府也积极响应国家对跨境电商的政策支持，服务“一带一路”搭建新平台，积极营造便利化通关氛围，进一步优化跨境商业环境。

(2)国际合作为新疆跨境电商发展提供空间。近年来新疆国际货运班列的开通方便了与周边国家的贸易往来，更是吸引了很多投资者到新疆发展跨境电商业务。中国与丝路沿线各国在政治领域的友好交流为新疆和这些国家的地区合作打下了坚实的基础，为新疆中小企业跨境电商走向更多国家提供了更广阔的发展空间。

3.2 经济环境

(1)新疆电商产业规模逐年增长。近年来电商产业的蓬勃发展使得电商规模逐年增长，新疆网上零售额也呈现逐步增长的态势，由2017年的76.7亿元到2019年的202亿元。我国电子商务交易规模逐年增长，2019年实现了电商交易额2195.87亿元，同比增长25.29%;电子商务从业人员快速增长，截止到2018年已经达到4700万人。可见，新疆电商产业规模在逐年增长。

(2)新疆对外贸易实现跨越式发展。近年来，新疆对外贸易环境的改善，贸易方式的多样化以及结构的优化，内生动力不断增强。2019年，新疆进出口总额达到1640.9亿元，与2018年相比增长23.8%。其中1月至11月实现进出口贸易值同比“九连增”，尤其是9月、10月、11月进出口增长迅猛，同比分别增长75.9%、83.9%、60.3%。新疆对外贸易发展速度加快，对外贸易值增速也在加快，这为企业发展跨境电商提供了有利的条件和机会。

3.3 社会和文化环境

(1)消费者购物理念及体验改变引领跨境电商发展方向。经济全球化背景下中国市场经济所呈现的新常态使得人们改变了以往的传统购物观念，追求更加便利化、效益化和专业化的消费体验，这也成为引领跨境电商发展方向的催化剂。

从图1可以看出，新疆居民的可支配收入不断增长，可支配收入的增长也会进一步刺激居民消费水平的增长，进而促进了居民对更高品质消费的追求。

图1 2015-2019新疆居民可支配收入对比

(2)消费升级刺激跨境电商的需求。随着国民收入的不断提升，消费者会追求更高标准的购物体验和产品品质。国外的高品质产品受到国内消费者的喜爱，而互联网大大降低了用户跨境消费的门槛，节约了消费成本，并且能满足消费者购物、售后服务、24小时客服等需求。

3.4 技术环境

(1)国家雄厚的科技实力为跨境电商提供技术源泉。在跨境贸易中，不同的市场有各自的特点，企业在进出口贸易中，对国外市场的熟悉是非常重要的，中国大数据的科技基础可以帮助企业了解国外市场，搜集精准有效的信息，对不同的市场做不同的分析并做好提前的经营规划。未来利用区块链技术和云计算、大数据、互联网金融等新技术，也是推动跨境电商在新疆进一步开展并且达到稳步增长的主要技术源泉。

(2)新疆口岸经济的发展为跨境电商提供物流保障。新疆正在积极推进口岸经济建设，将通道经济转变为区域经济。新疆口岸众多，不断推进综合保税和跨境电子商务试验区等的建设，加快了新疆贸易物流中心的建设。中欧班列“集装运输”方式被列为改革试点经验，并在全国推广。口岸经济的发展进一步促进了新疆运输网络和物流基础设施的部署。

4 新疆中小企业跨境电子商务发展的问题

4.1 企业层面

(1)企业规模小，没有完善的物流仓储。新疆开展跨境电商的众多企业是中小企业，企业规模小，运营成本会更高，难以自己建立完善的物流仓储，相比东部地区密集的交通运输网，新疆的交通基础设施不完善也是阻碍中小企业物流发展的一大因素，各个中小企业发展分散，没有完整的物流系统，也很难形成物流集群。

(2)企业信息不对称。准确有效的信息是一种稀缺资源，对于开展跨境电商的企业来说必须清楚地了解他国的历史背景、政治因素、经济因素等相关信息才能更好地经营企业，但由于当前网络发展迅速，大量信息激增，新疆众多电商企业规模小，对各企业信息披露没有准确的判断和利用，最终导致利益不均衡，影响资源配置的效率。

4.2 行业层面

(1)电商行业人才匮乏。对于企业的发展，人才起着重要的作用，目前电商行业已在新疆扎根，而未来需要起跑运行，在提速运营的阶段人才是不可或缺的重要条件。就目前新疆跨境电商行业来看，虽然学校也培养了很多电商方面的人才，但是对整个行业的适用度不高。

(2)行业内部缺乏协同发展。纵观整个新疆跨境电商行业，行业内部发展分散，新疆开展电商行业的多数为中小企业，没有完善的管理机制，都是靠自我发展经营，单个行业的运作存在成本高、技术不足、发展理念陈旧等困难，没有共同合作协同发展的观念和意向。

4.3 政府层面

(1)政府资金支持不足。新疆的跨境电商仍处在缓慢发展的阶段，而开展跨境电商的多数中小企业因规模小，内部结构不完善，因此在授信以及融资方面有着很大的困难。而政府对发展电商的企业没有设置明确的专项资金扶持政策，对企业开展跨境电子商务通关申报业务、企业跨境电子商务产业园建设发展没有细分明确的资金扶持。

(2)配套相关政策法规不完善。国家将发展电商行业作为重点，颁发多项政策用来刺激和扶持电商的发展，但国家制定的相应政策是就整个宏观环境为视角，不能细化到每一个地区、每一个企业。作为起步晚、发展缓慢的新疆地区，没有根据自身跨境电商的发展状况而制定的切实可行的地区法律法规政策来促进其发展。

5 新疆中小企业跨境电子商务发展的对策

5.1 企业层面

(1)企业优化供应链以扩大规模。作为新疆发展跨境电商的中小企业应注重原料的供应，以及生产和销售各个元素的相互依存关系。只有优化每一个环节才能做到促进整个企业开展跨境电商规模的目的。扩大规模后企业经营好转，个人主营业收入也相应得到了提高，从而具备了建立海外物流仓储的能力。应提前做好对海外市场的调研和规划，建立合适的海外物流和仓储基础设施。

(2)企业构建内部信息流通渠道。电商企业要准确无误地开展投资和发展，就需要具备良好的信息环境，需要构建完善的内部信息流通渠道，企业应采用信息技术为企业内部的信息系统提供与外部合作企业的接口，从而达到信息共享的信息互存，以保证信息以最有效的方式得到传递。企业还要有明确的信息制度，制定相关的信息政策，确保企业内部信息准确无误。

5.2 行业层面

(1)加强专业人才的培养。新疆整个电商行业在电商人才的数量和质量方面都有很大的缺口，应加强校企合作，高校综合各企业需求开设相应的课程，通过企业管理经营课程、外语课程、电商课程等培养综合性人才，但培养人才时要注意理论与实践同步进行，开展相应的模拟运营实操训练，也可开展国内外人才的交流学习，更有利于复合人才的培养。

(2)促进行业内部协同合作。为了企业更好的发展，各企业要合理配置资源，对于没有相互竞争优势的企业可以相互合作，合理配置资源，使得双方效益最大化，例如：对于在海外有市场却没有完善物流仓储的企业可以和有海外仓储物流设施却没有市场的企业合作;有专业的平台却没有多样的受国外消费者青睐的产品的企业可以和平台薄弱的企业合作，协同发展，合理配置资源，进一步降低企业运营的成本，从而使企业得到更好的发展。

5.3 政府层面

(1)进一步加大资金支持力度。新疆可以结合自治区跨境电商企业发展所出现的资金问题将国家所发布的资金扶持政策地方化，对授信困难、融资困难的企业，政府可以调查核实做相应的授信担保。对新疆发展跨境电商有带动作用的、市场潜力和影响力较强的重点企业及各类重点经营主体设置明确的专项资金扶持。

(2)完善政府政策改革与创新。自治区政府应响应国家发布的政策，吸取有关省市的经验教训，积极研究新疆跨境电子商务的发展现状和未来发展方向，从而制定适合新疆中小企业跨境电商发展的计划，积极颁布具体适合新疆中小企业发展跨境电商的政策措施，促进其发展。例如提高检验检疫效率，加快通关的信息化建设，改善电子商务支付和结算等，并为此提供财政支持政策。