摘 要：伴随着经济社会的发展，人们的物质需要已经得到极大满足，在这种情况下，随着全民素质的提高，对于精神文化需求越来越大。在知识经济时代，公共图书馆扮演着越来越重要的角色，和人们日常生活联系越来越密切，已经成为全民教育机制当中的一个重要组成部分，在提升公民整体素质方面发挥着越来越重要的作用。现阶段伴随着科学技术水平的提升和先进管理理念的融入，公共图书馆应当积极实施管理体制与管理理念方面的改革，保证与时俱进，使得图书馆能够更好地为社会文化教育服务，推动我国社会的长远稳定发展。本文对公共图书馆管理体制与管理理念创新的必要性和意义进行了分析，提出了当前我国公共图书馆管理体制与管理理念的落后性和相应的创新解决策略。

关键词：公共图书馆;管理体制;管理理念;问题;创新策略

公共图书馆是免费为大众提供图书借阅等相关服务的场所，由政府提供资金支持，因此，公共图书馆的管理服务水平很大程度上反映了一个国家国民文化素养状况和文化发展水平，作为一种社会公益性质的文化机构，公共图书馆是人民群众汲取精神文化养分的重要机构，同时也是国家科学文化发展水平的一个标志。当前，信息技术发展速度越来越快，社会公众拥有了更多信息获取渠道，公共图书馆在一定程度上受到了冲击，如果不对管理体制和管理理念进行创新，那么就难以使图书馆的服务与时俱进，不能够满足社会大众对于文化服务的要求，也难以真正发挥公共图书馆的社会价值。

一、公共图书馆管理体制与管理理念创新的必要性与意义

1.公共图书馆管理体制与管理理念创新的必要性

社会一直在朝着更高文明的方向发展，在这个过程当中，各行各业的管理理念都在不断创新，现代化公共图书馆也应当进行适应性调整，公共图书馆要想取得更好的发展，就必须要通过调整改革关于机制的理念，来丰富和完善自身的服务功能，提升自身的服务质量水平。公共图书馆扮演着传播知识的重要机构，为大众学习、获取各种各样的信息提供了便利。但是近几年来，由于受到管理体制的约束，我国公共图书馆的管理体制和管理理念呈现出了一定的落后性。公共图书馆作为一种公益性质的服务机构，不管是在管理形式还是在管理内容方面都应该做出创新，这是公共图书馆保持可持续发展动力的一种基础条件。公共图书馆管理体制与管理理念创新的必要性主要体现在以下两个方面：第一，公共图书馆进行创新改革是现代化文献资源建设及共享的实际需要。虽然近些年来我国很多城市和地区公共图书馆的建立都有自己的管理制度，但是由于制度不完善，所以导致图书馆的管理工作开展依然受到了很多不良因素影响。而公共图书馆提供给大众阅读的公共资料，本身就是为推动国家教育和文化的进一步发展服务。未来公共图书馆的变革方向依然要坚持以为高等教育服务为基本原则，创新机制和理念，提高国民整体文化素养。第二，公共圖书馆管理体制与管理理念进行创新也是推动高等教育进一步发展的一个必然要求。传统图书馆管理模式依然无法适应当下高水平人才力量的快速崛起。伴随着经济社会的发展，我国已经进入了信息与数字化时代，如果公共图书馆依然不做出创新，不采取新的管理机制，不引入现代化的管理理念，那么就很难使自身的基础建设跟上高等教育发展的需求。

2.公共图书馆管理体制与管理理念的创新意义

社会发展对于人才的需求量越来越大，加快人才培养速度是当前各个国家提升自身综合实力的一个主要举措。加强公共图书馆建设，提升图书馆管理服务水平是提高我国人才培养能力的一个重要手段。国家以及地方政府的相关管理部门必须要重视公共图书馆的创新改革问题，建立新的、完善的管理方案，使得图书馆的建设发展能够更好地为我国文化教育工作的开展服务。具体来说，公共图书馆管理体制与管理理念的创新，其意义主要表现在以下几个方面：第一，有利于推动公共图书馆的进一步可持续发展，公共图书馆的存在价值本身就是为社会大众提供各种各样的文化服务，它能够借助各种图书文献资料和人力资源，提供大众所需要的公共服务，决定公共图书馆核心竞争力也是其公共服务和管理水平，通过管理机制和理念创新，能够使公共图书馆内部树立起全新的管理服务理念，能够对内部的各种人力、物力资源进行优化配置，更好地提供对外服务，为人民群众提供与时俱进的配套式服务。第二，有利于保障公共图书馆的市场竞争力，由于当前是信息时代，各行各业都加快了创新改革速度，如果公共图书馆不注重创新，那么势必会面临被市场淘汰的风险，在知识经济竞争愈发激烈的今天，公共图书馆更应该加强机制和理念创新，借助自身丰富的文化资源优势，实施创新服务策略，为社会大众提供更加多样化的图书配套服务和图书信息产品，保障自身在市场激烈竞争当中稳定发展。第三，进行公共图书馆管理体制、管理理念创新有利于为社会大众提供更加个性化的特殊服务，由于公共图书馆面对的社会大众群体是基本固定的读者群体，对于读者来说，他们自身的文化水平存在很大差异，兴趣爱好千差万别，对于图书信息的需求也各不相同。所以，公共图书馆只有制订较为个性化的服务方案，才能够满足不同读者的不同需要，而且通过先进信息技术在管理理念当中的融入，能够有效提高管理信息化水平，根据读者需求变化实时更新服务信息。

二、公共图书馆管理体制与管理理念存在的落后性

从现阶段我国公共图书馆管理的实际情况来看，在管理体制与管理理念方面都存在着很大的落后性。

1.公共图书馆的管理观念落后

我国公共图书馆已经有很多年的发展历史，近些年来由于国家越来越重视大众文化教育，所以对公共图书馆的服务创新和建设发展，给予了越来越广泛的关注，由于我国公共图书馆长期受传统管理理念影响，导致很多公共图书馆的馆藏资料没有能够被充分利用起来，同时，图书馆为大众推出的服务也千篇一律，不能够满足读者的个性化需要。正是因为图书馆管理人员不具备创新发展的眼光，所以导致图书馆的文化资源并没有最大程度上发挥其应用价值，各种期刊文献的更新速度比较慢，不能够适应读者的实际需求，而互联网技术的不断发展提供的信息多元化获取途径，又给公共图书馆造成一定冲击，导致公共图书馆的读者数量越来越少，造成了严重的资源浪费。管理人员在观念和思想方面的滞后性，严重影响了图书馆的长远稳定性发展，现代化公共图书馆的管理工作对于管理人员提出了更高要求，如果管理人员的思想和观念比较落后，那么必然会使得工作开展难以达到预期效果。当前我国很多公共图书馆在信息化建设方面的投入不足，由于管理人员受到传统管理理念制约，对图书馆的信息建设重视程度不高，也没有积极争取相关的资金投入，所以导致图书馆的基础设施不完善，严重制约了公共图书馆的信息化建设步伐。图书馆管理人员自身由于观念的滞后性，也不注重掌握相关的计算机技能，不能够熟练操作各种图书查询、检索设备，为大众提供的服务单一落后，完全不能够适应公共图书馆在当下信息化环境当中进一步发展的要求。

2.公共图书馆管理体制落后

缺乏科学完善的管理体制是当前我国公共图书馆存在的又一个重大问题，由于管理体制不完善，导致图书馆内部的管理流程不规范、不科学，常常存在着很多漏洞。传统的图书馆管理体制比较死板，不注重灵活创新，对图书馆内部的人力资源以及图书资源缺乏长远的管理策略，严重影响了图书馆的创新发展，没有使图书馆发挥其本来的社会价值与社会效益。由于我国公共图书馆直接受到政府部门管理，政府部门之间的权责不明确，不能够相互协调与配合，就很容易造成管理对立局面，使得公共图书馆的日常管理十分混乱，容易出现各种问题，并且难以追究责任，大大抑制了我国公共图书馆管理水平的提升。当前我国依然有很多地方的公共图书馆采用的是封闭型的管理模式，整个管理流程十分机械化，没有面向社会大众，因此无法体现以人为本的服务理念。尤其是很多图书馆依然以人工管理为主，大大制约了服务效率的提高，激励机制的缺乏也不利于管理人员创造力的发挥。

三、公共图书馆管理体制与管理理念创新的具体策略

1.积极创新图书馆管理理念

理念更新是图书馆工作人员保持思想先进性的一个重要途径，公共图书馆是我国社会主义发展新阶段文化建设的一个重要内容，由于它很容易受到外部经济环境以及其他因素影响，所以当大众对于图书馆的服务需求在不断发生变化的时候，公共图书馆的管理理念也应该随之发生变化。科技发展尤其是互联网技术的发展日新月异，一定程度上丰富了图书馆的服务方式，也推动了现代化公共图书馆的基础设施建设，但是，管理理念的更新并不是一个短期过程，由于传统的管理理念根深蒂固，传统图书馆业务流程依然在阻碍着公共图书馆的文化服务创新，公共图书馆的管理人员必须要加强学习，与时俱进，适应社会的发展需要，加快转变服务创新理念。具体包括三个方面的内容：第一，图书馆管理人员要能够树立起开放创新的理念，为了使公共图书馆的管理更加全面化、科学化，管理人员必须要吸收先进的科学化管理理念，善于学习同行或者借鉴其他行业的管理理念，引进先进的管理技术，丰富自身的管理经验，实施更加科学的图书馆管理制度，从而促进图书馆服务的多样化和规模的扩大化;第二，图书馆管理人员必须要树立图书馆管理的一体化理念。公共图书馆包含着海量的图书文献资料，要对这些文献图书进行系统化管理，不是一件很容易的事，所以管理人员要能够树立一体化理念，打造专门的资源储备信息平台，将图书馆的所有资源都以电子资源形式储存于计算机系统当中，便于信息的保存和查找，不容易造成重要信息遗失，以免给图书馆带来不必要的损失;第三，树立多元化管理理念。受传统管理理念影响，传统公共图书馆常常被定位成一种只有单一文化功能的机构，但是伴随着社会的发展进步，公共图书馆也具备了更加多元化职能，其价值体现在文化、教育、信息傳输等多个方面。公共图书馆的管理人员应该积极打造专门的信息管理平台，为读者提供一体化、多元化的信息服务，基于当前的网络环境打造图书馆服务体系，在文献借阅、文献检索等方面进一步满足消费者需求。借助互联网优势，时时在信息管理平台上发布各种各样的图书资源电子信息，使用户能够不受时间和空间限制，并对所需要的信息进行查询，这样一来就能够加强与用户之间的双向交流沟通。同时，图书馆的管理人员要不断加强学习，能够提供更加高级的咨询服务，满足读者的个性化和专业化的图书服务要求。

2.积极创新公共图书馆管理体制

管理体制是否完善很大程度上制约着公共图书馆在社会发展新环境下的创新突破。由于互联网技术的快速发展，知识经济的全球化趋势已经越来越明显，各个社会领域之间的联系越来越频繁，这样的社会发展新环境，也将会使公共图书馆未来越来越朝向一体化方向发展，而相关的管理体制也必须朝着整合化和规范化的方向做出改革创新。公共图书馆的管理范围是在不断拓展的，所以对各项管理工作进行合理规划是十分有必要的，只有丰富管理手段，挖掘管理优势点，完善和规范管理体制，才能够实施一体化管理。除此以外，先进的、规范的管理体制有利于公共图书馆审视自身在管理过程当中存在的不足，并且针对当地读者的个性化需要，提供有针对性的管理方案，使公共图书馆更好地承担起社会文化教育责任，并适应信息化时代的创新改革要求，使得各项管理工作的开展更加有序规范。公共图书馆的管理工作比较复杂，每一位管理人员都是管理体系当中重要的一分子，都应该为不断创新管理机制而贡献自己的力量，从传统的机械化管理机制当中走出来，根据市场变化和读者的实际需要，建立更加完善的、先进的、全面的管理机制，对图书馆内部的各个管理系统进行科学的划分管理，从而使得员工的行为更加规范，职能更加明确，推动公共图书馆的内外部协调统一发展。

四、创新理念，民主就是图书馆发展本身

通过对多人的研究成果进行概述的时候，可以得到在图书馆的管理创新过程中已经有人提出了以人为本的观念，将图书馆的治理定义为在一定范围的居民共同获得他们期望乃至真实的图书馆服务制度安排，以及相应的实施过程。以往图书馆机构和事业组织管理的研究和实践，都只看到了政府自上而下组织规划的有形之手，有意无意的忽略了公民自下而上的自主治理，并且将自己的愿望与期盼概述为政府无形之手，很少有文献展开探索，公民究竟如何可以有效贯彻他们在图书馆公共事务上的意志？究竟拥有哪些有关图书馆公共事务的公民权利，以及如何应该将这些公民权利进行相关落实，从宏观层面看图书馆组织管理过程中对这些问题缺乏足够的重视。图书馆制度是保障公众获取，信息公平，促进民主的重要途径之一，也是民众争取民主的象征。

五、结束语

综上所述，公共图书馆管理理念和管理体制创新，在当前的社会背景下是十分必要的，公共图书馆的建设发展事关我国国民文化素质的提升和社会的和谐稳定，因此必须要与时俱进，以先进的管理理念指导管理工作的开展，管理机制的完善应当以人为本，满足大众对于图书服务的新要求。通过管理理念与管理体制的积极创新，以推动我国公共图书馆不断向前发展，呈现出崭新面貌，更好地服务于社会大众，提升国民文化素养，为国家进一步注入强大的精神文化力量。

参考文献：

[1]娄海峰.公共图书馆管理体制研究[J].散文百家，2019

[2]徐景浩.公共图书馆管理体制研究[J].传播与版权，2019

[3]王英琼.均等化服务下公共图书馆管理体制的创新[J].记者摇篮，2020

[4]吴岸湘.县级公共图书馆管理体制改革的刍议[J].科教文汇，2018

（作者单位：德化县图书馆）

作者简介：孙美虹（1978-），女，汉族，福建泉州德化人，本科，职位：馆长，职称：馆员，研究方向：图书馆研究与发展。