[摘 要]党的十八大以来，全面从严治党、从严治吏一直呈现高压态势，因此我国在反腐倡廉方面取得很显著的效果，但是在此高压的情形下，部分干部开始出现避责心理，投机取巧走一个中庸之道，于是在工作中出现了消极怠工、推诿扯皮、不愿干事、不敢担责等不作为行为，贵州省黔西南自治州创新性地提出了干部召回制度，该制度有效地缓解了干部不作为现象，但是该制度仍存在一些困境，因此就这些困境提出相应建议，望完善干部召回制度。

[关键词]不作为;干部召回制度;贵州省黔西南自治州

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.16.128

1 贵州省黔西南自治州干部召回制度

1.1 黔西南州干部召回制度背景

面对干部不作为、为官不为、懒政、惰政、躲政、怠政现象，贵州省黔西南自治州于2014年创新性地提出了干部召回制度，该制度有效地缓解了干部不作为现象，为其他地区解决干部不作为提供了一个很好的示范。干部召回制度是贵州省黔西南自治州在群众路线教育中的一项制度创新，该州兴仁县委着力解决服务群众“最后一公里”问题，制定出台了《不胜任现职干部召回管理办法（试行）》及相关方案，对干部作风上容易出现的不作为、搞内耗、履职不力等12种情形，认定为不胜任现职干部，由所在单位提出意见，县委召回，再根据不同情形分别采取集中教育、跟踪考察、转岗、待岗、组织处理等方式进行管理。让能者上、平者让、庸者下。[1]2014年10月黔西南州实施不胜任现职干部“召回”管理办法，两个多月来，全州1231名“懒官”被“召回”（含初级干部59名）。……