王春芳 黄贤营 王雪

[摘 要]文章从地质勘查经济发展、人才队伍建设、事业单位改革三个方面系统梳理了“十三五”时期地质勘查行业发展状况，认为地质勘查行业发展环境不容乐观，体制机制不够健全，自身能力有待提高。未来地质勘查行业发展将面临更多不确定性因素，更加聚焦国家及地方经济社会发展需求，加快推进行业发展能力建设和转型升级，为自然资源经济高质量发展作出更大的贡献。

[关键词]“十三五”;地质勘查行业;地质勘查经济

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.16.075

地质勘查行业是指从事地质勘查生产经营活动的所有企事业单位的集合。根据国家统计局发布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），地质勘查行业属于第三产业M门类——科学研究和技术服务业中的74大类—专业技术服务业[1]。

1 地质勘查行业发展现状

1.1 地质勘查经济发展情况

第一，地质勘查投入持续下滑，降幅有所收窄。我国经济发展进入新常态以来，地质勘查行业进入调整下行阶段，地质勘查投入逐年下滑。2016—2019年，我国地质勘查投入从247.29亿元连续下降至172.11亿元[2]，年均降幅14.33%，各年度分别同比减少24.17%、19.79%、12.42%、0.93%，降幅明显收窄。2020年，受国内外经济形势、矿业市场环境的影响，地质勘查投入持续减少的态势不会变，但是降低幅度有望进一步减小。

第二，社会资金投入大幅下跌，财政资金投入占比持续上升。2016—2019年，我国地质勘查投入中社会资金投入大幅下跌，由2016年的102.27亿元持续回落到2019年的55.85亿元[2]，年均下降22.54%。随着社会资金的大幅下跌，中央财政资金投入和地方财政资金投入小幅调整，占比随着社会资金投入的下跌而持续上升，财政资金投入占地质勘查总投入的比重已由2016年的58.64%持续上升至2019年的67.55%。……