孙权

摘要：文章基于人民银行重大政策措施贯彻落实情况内部审计实践出发，采用比较研究法，将重大政策措施贯彻落实情况内部审计与问题导向审计、其他内部监督治理、对外执法检查开展对比分析，并进一步提出合理定位审计角度、逐步完善审计体系建设、切实提高审计成果质量、实施科技强审战略、打造“一专多能”审计人才队伍等五条针对性建议。

关键词：重大政策贯彻落实;内部审计;人民银行

一、引言

2019年，人民银行总行正式印发《关于深化人民银行内审工作的指导意见》，重大政策措施贯彻落实情况审计正式成为人民银行内审履职的重大政治任务和首要职责。经过近两年的探索与实践，在积累了一定经验并取得一些成效的同时，应该清醒地认识到其中仍存在很多困难和挑战，与党中央“通过审计推动重大政策措施有效落实”的目标相比仍存在一定差距。鉴于此项审计工作正处在起步阶段，缺乏可复制、可借鉴的成功经验，采用“比较研究法”可以更好地界定内部审计与问题导向审计、其他内部监督治理、对外执法检查在推动重大政策措施贯彻落实方面的职能边界，帮助更好地理解政策导向，融合提升内部审计“监督、评价、建议”三项职责。

二、基于重大政策措施贯彻落实情况内部审计实践的比较分析

（一）与问题导向审计的比较分析

如表1所示，从审计模式来看，风险导向审计主要是合规性审计，将发现和解决……