刘志华

摘 要：在新冠疫情对民生经济造成严重冲击的背景下，地摊经济开始强势回归，迅速成为恢复疫后经济、鼓励灵活就业、提高百姓生活的新方式。新形势下，地摊经济不应只是对冲疫情影響，稳增长、促就业、保民生的权宜之计，还应成为我国一种重要的经济形式。地摊不是城市的新现象，但地摊经济是城市基层治理的缩影。推动地摊经济常态化发展，迫切需要每个城市管理部门转变观念、主动作为，因地制宜、因城施策，以重启地摊经济为契机，通过提升城市精细化治理水平，优化基层治理能力，为地摊经济健康有序发展保驾护航。

关键词：地摊经济;发展;治理;制度;研究

中图分类号：F293 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）03（a）--02

地摊是贯穿中华民族几千年的市井文化，有着深厚的底蕴。它繁荣了经济市场，更是普通基层老百姓重要的经济来源。在疫情对民生经济严重冲击的背景下，地摊经济开始强势回归。在2020年“两会”记者会上，李克强总理对地摊经济给予肯定，他考察山东时再次强调地摊经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。随之，从中央调整文明城市测评指标到地方出台新规，充满市井气息的“地摊经济”引起各方共鸣，迅速成为恢复疫后经济、鼓励灵活就业、提高百姓生活的新方式，也成为带动经济活力的新引擎。地摊不是城市的新现象，但地摊经济是城市基层治理的缩影。以前，地摊常常被标上“脏乱差”的标签，地摊经济也因食品（商品）质量安全影响交通、破坏环境而饱受诟病，这也是地摊一度被禁止的主要原因。……