孔咏宁

（广州市住宅建筑设计院有限公司，广东广州 510000）

在新常态指向存量的城市更新大背景下，以大规模城市更新项目推进城市建设的方式逐渐增多。以广州为例，有若干个大范围的城市更新片区策划工作在推进。

相较中小规模更新项目，大规模城市更新具有四大特点，即目标综合、功能多元、持续发展动力、培育难度较大；利益诉求更复杂，参与主体协调工作更具挑战；空间布局在组织内部合理性同时，应兼顾融合外部整体系统；实施周期长，更大资金投入量，更多不确定因素。

1 城市设计在大规模城市更新中的作用

1.1 城市设计可作为连接目标策略与规划实施的纽带

城市设计应融入各规划阶段的特点，可解决大规模城市更新的主体与诉求更具复杂性的问题。更长的实施周期与更大的发展驱动力需求，使大规模城市更新实施过程与运营具有不确定性。脱离规划体系下进行城市设计，可灵活利用动态框架进行弹性调控，以有效适应未来不确定的情境、环境等。城市设计可通过分析发展定位、更新目标、功能业态选择等方面，明确目标策略。相关单位利用经济测算、空间布局、方案论证公示等手段制定实施计划。在制度与规范的保障下，配合各主体的监督工作，使地区按规划既定的目标策略实施。

1.2 城市设计可通过空间组织落实利益分配结果

大规模城市更新主要采取市场化运营模式，通过新资源的注入，提高区位环境的经济性同时，对既有利益进行重组、再分配[1]。……