乔 枫

（中交北疆工程咨询有限公司，内蒙古 呼和浩特 010020）

1 引言

道路运输安全生产风险因素在一定条件下会导致道路运输安全生产风险事件（道路交通事故）发生，造成道路运输安全生产风险损失，尤其是道路客运事故的发生将带来更加严重的人身伤亡和财产损失[1]。近年来，我国道路客运事故频发，不仅给无数家庭带来不幸，而且严重影响着经济发展和社会稳定，已引起了各级政府的高度重视和关注。

2016 年，交通运输部安委办开展《交通运输部交通运输安全生产隐患排查与风险分级管控双重预控体系建设》专项行动[2]，旨在到2020 年，在公路、水路运输和工程建设重点领域基本建立交通运输安全风险分级管控和隐患治理双重预防体系，全面提升企业安全管理水平和管理部门安全监管能力，科学防范和有效遏制交通运输重特大事故。

现阶段，在道路交通隐患及其分级方面的相关研究内容，都主要参考工业生产既有标准，相关包括安全系统论理论[3]、安全管理学理论、安全工程技术与卫生工程技术理论、安全目标管理理论、工业安全理论[4]、事故致因理论-“能量意外释放论”、系统安全管理理论和方法[5]，以人为本的现代企业无隐患管理理论[6]，而对于交通运输领域，还没有完全符合实际道路运输客运生产过程中的隐患及其分级标准[7]。

为了认真贯彻落实国务院、交通运输部关于开展“交通运输安全生产隐患排查治理攻坚行动方案和交通运输安全生产风险管理”的总体部署和安排，有效遏制重特大交通事故的发生，本文以道路旅客运输业隐患分级方法为研究对象，研究道路客运安全生产事故隐患的认定及分级体系。……