田德宇、夏雨超 /中国航天空气动力技术研究院、航天彩虹无人机股份有限公司

一、降本增效的背景

党的十八届三中全会提出，要“完善国防科技协同创新体制，改革武器装备釆购体制机制，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域”。这一决定加速改变着我国国有军工企业赖以生存的环境，也在降低成本、提高市场竞争力等方面，对国有军工企业提出了全新的要求。2013年，国家首次调整了1996年出台的《军品价格管理办法》中“保本微利”原则，推进目标价格管理，从“成本加成”向“约束激励”转变，要求军工企业落实“降本增效”，提升定价机制的市场化程度，释放深层盈利空间。如何加强成本管控，实现效益增长，为高质量可持续发展奠定基础、铺好道路，成为摆在国有军工企业面前的重要课题。

二、国有军工企业在降本增效过程中出现的问题

国有军工企业在实现降本增效过程中普遍因为认识不足而出现一些问题，导致内耗严重、效率低下，难以达到预期目标。

1.对降本增效要求的紧迫性理解不透彻

在企业层面，不少国有军工企业没有意识到成本管控的重要性，只是简单地认为降本增效就是降低生产成本，没有对“降本”深入研究、从整个价值链入手进行成本管控。部分企业尽管已经意识到成本管控的紧迫性，也针对性地制定了一些有关成本管理的制度，然而在实际操作过程中，往往浮于表面、流于形式，实际应用的效果并不明显。……