李善伟

【摘要】2020年由印章乱象引发的案件纠纷，莫过于深圳市腾讯计算机系统有限公司起诉贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司。该新闻引发全网关注，更引起了风控人的深思。其实用印乱象，也是建筑业老问题，新形势下，更面临新考验。从屡治屡犯的反复看，多局限在对印章管理人、对审批台账，对印章“制、用、停、消”环节的要求和验证，造成潮汐式的管理效果。所有这些，显然都不能适应形势的发展。

【关键词】建筑业;项目用印;风险

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.15.213

我们分享一下某电力施工项目部用章数据，开展问题摸底、风险诊断、源头透视、需求提炼、误区盘点、授权梳理和系统改进，并智能硬件引入、在外购硬件基础上功能延伸再开发的一点过程和心得分享。

1、透过数据看问题

我们以某电力施工项目56699条用印信息（项目33月数据）逐条录入，受印章管理社会病的启发，纠纷案件审视和提示，我们进行了数据透视和问题统计，结果有些不安。

1.1从用印内容看

该项目涉及为51项，验评表、报审表、工程联系单、申请表、出门证为高频业务，占到整个用印枚数的80%。从用印内容看问题有二：一是由于用印分类分散容易引发审批的随意。二是按照高频用印统计中，出门证不是关键业务，使用项目公章，容易引发设备、材料的所有权归属、侵权纠纷发生。因为缺乏印章分类，易拉高关键印章风险。

1.2从审批岗位看

该项目涉及24个岗位或层级的审批，其中班子成员审批占44%。从岗位审批比例看问题有二：一是与制度不符，执行缺陷，我们都知道项目用印规定是班子成员审批用印。……