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深化内部审计理论研究 提升内部审计实践价值

2021-07-07时现

中国内部审计 2021年5期
关键词:审计工作高质量体系

时现

当今世界,百年未有之大变局加速演进;当下中国,已全面进入高质量发展新阶段。习近平总书记多次指出,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。高质量发展是“十四五”时期乃至更长时期内我国经济社会发展的主题,它不只是一个经济要求,更是对经济社会发展方方面面的总要求。高质量发展需要高质量的内部审计,深化内部审计理论研究,是提高内部审计质量的内在需求;提升内部审计实践价值,是实现内部审计高质量发展的必经之路。20世纪40年代初,伴随着国际内部审计师协会(IIA)的成立,全球第一本研究内部审计的著作《内部审计——性质、职能和程序方法》问世,标志着经过几千年实践探索之后的内部审计理论才真正得以确认。近80年来,关于内部审计的研究异常活跃,使内部审计性质、职能和程序方法的内涵不断得以丰富和发展,但现有研究大多停留在应用层面,聚焦于内部审计应该做什么和怎么做的方面,回答了应然性问题,忽视了为什么这么做的逻辑分析和理论诠释。实现内部审计高质量发展,需要深厚的理论支持,深化内部审计理论研究,探索高质量发展的内部审计实践之路,是时代之需。

理論是实践之树结下的硕果,是推动实务高质量发展的不竭源泉。深化内部审计理论研究,需要遵循内部审计基本原理,运用多学科理论,探索内部审计本质、功能及内在逻辑,重塑现代内部审计理论内涵与外延;深化内部审计理论研究,需要运用马克思主义理论分析中国特色社会主义审计制度,自觉将内部审计嵌入国家审计监督体系中,深刻理解和把握国家审计在促进国家治理体系和治理能力现代化方面的使命担当,在满足为本组织服务这一基本目标的同时,自觉助力国家审计目标的实现,为此,需要在更宽泛的学科理论支持下,探索内部审计与国家审计及其他监督形式协同发展机制;深化内部审计理论研究,需要扎根中国大地,不断总结中国内部审计实践经验,提炼内部审计发展规律,创新内部审计理论体系。

实践是深化理论研究的重要基础,是印证理论价值的有机载体。我国内部审计事业起步于20世纪80年代初,经过近40年的快速发展,取得了丰硕的应用成果、积累了丰富的实践经验。如果说早期的内部审计主要是为组织高管层服务的话,那么,现代内部审计已成为组织内外各利益相关者的高度关注,内部审计业务范围更加宽阔,内部审计价值更加凸显。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,面对高质量发展的时代要求,内部审计应以内部审计理论为指导,学懂弄通理论、掌握思想真谛,理论联系实际,紧紧围绕党和国家工作大局,着眼于国家高质量发展的宏观目标,从组织内部各项业务审计这一微观事项着手,全面履行职责。积极响应习近平总书记号召,坚持依法审计,履职尽责,在推动党中央政令畅通、维护财经秩序、保障和改善民生、推进党风廉政建设方面发挥积极作用。为此,要不断拓展审计业务范围,创新审计程序方法,完善内部审计管理制度,优化党领导下的内部审计工作机制,建立健全内部审计质量和内部审计价值评价体系,系统谋划、科学规划本组织的内部审计工作,自觉将内部审计工作融入到组织治理体系中,充分发挥内部审计在组织治理中的基石作用,通过帮助组织完善治理程序,促进组织治理效率的提升,为推动国家治理体系和治理能力现代化作出应有的贡献。

面向未来,深化内部审计理论研究,构建中国特色社会主义内部审计理论体系,强基固本,守正创新;立足当下,探索中国特色内部审计实践发展之路,务实超越,行稳致远。为此,内部审计学术界与实务界,应不负使命,合力担当。

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