周 伟，任 怡，樊 丽

（安徽财经大学 财政与公共管理学院，安徽 蚌埠 233030）

党的十九大报告指出，要“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，……努力让每个孩子享有公平以及高质量的教育”。[1]《中国教育现代化2035》也明确提出“我国到2035年要总体实现教育现代化，并且迈入教育强国行列”。[2]改革开放尤其是西部大开发以来，西部地区义务教育获得了长足发展。然而，由于区位、历史、经济等多种原因，西部农村地区的义务教育发展依然相对滞后，在经费投入、师资力量、办学条件等各方面都与城市存在相对较大的差距，这成为西部地区推进义务教育优质均衡，实现教育现代化的薄弱环节。因此，探讨西部地区农村义务教育公共服务水平，对于促进西部地区农村义务教育高质量发展，提高国民整体素质，促进教育公平，为更高层次教育提供大量优秀生源，具有重要意义。

一、文献综述

义务教育问题一直是学术界研究的热点。近年来，学者们围绕义务教育的均衡发展、资源配置效率等主题进行了深入研究，形成了丰富的研究成果。关于义务教育均衡的基本内涵，鲍传友（2007）[3]认为，义务教育均衡是包含区域、学校、地方、投入和产出等多个方面的均衡。杨清溪、柳海民（2020）[4]则认为，给予学生平等的受教育机会是义务教育均衡发展的首要含义。针对如何实现义务教育均衡，学者们也进行了广泛深入的分析。贾伟（2020）[5]和赖长春（2020）[6]指出，经济充分发展是实现义务教育公平的关键因素。