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公共危机决策失误的行政责任追究困境及其化解路径

2021-07-06肖俏

党政干部学刊 2021年4期

[摘  要]公共危机化解的关键在于快速、正确地作出决策,一旦决策失误就会造成危机处理延误,进而导致损失惨重。因此,对公共危机中的决策失误进行责任追究必要且重要。行政责任兼具正义诉求、道德标准和伦理规范等多种价值意蕴,是公共危机决策失误进行责任追究中的重要责任类型之一。当前,行政责任追究面临行政责任追究弱化、责任划分标准模糊和监督不力与滞后等困境。对此,可从明确决策者在行政决策中的责任划分,探索多样化的行政责任追究方法,规范行政责任追究程序,健全救济机制等方面进行完善。

[关键词]决策;行政责任;责任追究

[中图分类号]D630  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426(2021)04-0056-06

政府应对公共危机的处置水平和能力直接影响政府的权威及形象。罗森塔尔、查尔斯和特哈特认为:“危机是指对一个社会制度的基本结构或者根本价值和制度范式所产生的严重威胁,在实践压力和高度不确定的情况下,这一威胁使得关键选择的作出成为迫切的需要。”[1]11公共危机是危机的重要类型之一,公共危机决策即可理解为“关键选择的作出”。公共危机具有不确定性、紧迫性和威胁性等特征,政府对其决策通常无法适用常规性决策程序,它在价值诉求、决策效果评价等方面也与常规决策有明显差异。但是,这并不意味着公共危机决策失误可以免于责任追究。

党政关系是国家治理现代化中的重要问题,关系到国家治理的质量与水平。……

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