邓峰彬

〔中图分类号〕D920.0 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕0447—662X（2021）06—0017—10

2020年11月16日，全面依法治国工作会议明确提出习近平法治思想，这不仅是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，更是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。习近平总书记在这次会议中精辟总结了“十一个坚持”，涉及国家治理从微观层面到宏观层面的方方面面，构成了习近平法治思想的主体部分。其实在2014年，习近平就“权力制约与监督”已经进行了重要论述，“要强化制约，合理分解权力，科学配置权力，不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使，形成科学的权力结构和运行机制。”通过这样的制度设计，才可能对权力进行有效的监督，尤其针对集中行使权力的“一把手”和领导班子制约监督。习近平法治思想中关于权力监督的讨论，不仅是对这一问题的继续深化和拓展，而且也和党的十九届四中全会精神完全契合，即完善党内监督和国家监督的相关制度，科学配置权力和运行制度机制，构建不敢腐、不能腐和不想腐的一体化机制。

2021年1月习近平在第十九届中央纪委五次全会上要求将监督融入“十四五”建设之中，并加强政治监督及对公权力运行的制约和监督，凸显权力的制约监督在国家治理中的重要作用。随着《中华人民共和国监察法》的出台，纪检监察体制改革全面推开，权力的制约和监督从理论探索进一步上升到国家治理体系的实践层面。习近平法治思想中的权力监督论述全面深入地讨论了权力制约和监督的方方面面，也是未来健全监督体系、更好地融入国家治理体系的重要遵循，本文试从理论渊源、基本构成和意义价值三方面作出探析，以更深入地理解习近平法治思想。……