周 熙, 王 粟

(1. 中国中元国际工程有限公司, 北京 100089; 2. 河北城市城乡规划设计有限公司, 河北廊坊 065000)

1 韧性城市及其发展背景

1.1 韧性城市理论演进

韧性可理解为物体经过外力作用产生形变之后的复原能力。我国在提升城市韧性应对城市突发灾害、公共卫生安全的研究也取得了一定成果。仇保兴提出复杂适应系统理论下韧性城市设计方法及原则；戴慎志等将韧性城市的理念引入武汉市的防灾减灾规划研究；陈涛和王玉井从雄安新区“规划—建设—运行”过程中的公共卫生应急风险出发，研究其城市化进程中重大传染病输入性风险以及人口大规模迁移和聚集、重大突发事件紧急医学救援带来的需求，提出在安全韧性雄安新区构建中纳入卫生应急的安全风险应对模式，为雄安新区城市化进程中的公共卫生风险管理提供解决思路。

1.2 韧性城市的要素特点

Ahern认为韧性城市应当具备五个要素。

(1)多功能性，韧性城市需要有城市功能的混合性和叠加性，这是因为功能单一的城市要素间缺乏联系，容易导致系统脆弱。

(2)冗余度和模块化特征，韧性城市需要有一定程度的重复和备用设施模块，通过在时间和空间上分散风险，减少扰动状态下的损失。

(3)生态和社会的多样性，因为在危机之下，多样性可以带来更多解决问题的思路、信息和技能。

(4)多尺度的网络连结性，这不仅体现在城市的物质实体和空间分布层面，也体现在人际和群体之间的协作上。……