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(河北师范大学 历史文化学院， 石家庄 050024)

“都乡之制，前史不载”[1]，故后莫衷一是。分歧有二：都乡的地理范围和所在治所城市的等级。前者的讨论始见于清，顾炎武曰：“按都乡盖即今之坊厢也”[2]，即城市和城郊。然清人如杨晨、钱大昕等皆秉“城郊”说(1)参见杨晨《三国会要》，中华书局1956年版，第180页。钱大昕著，方诗铭、周殿傑校点：《廿二史考异》，上海古籍出版社2014年版，第259页。，如刘青藜《金石续录》：“都乡者，都邑之乡，若今之关厢也”。今人如梁翼和孙钺先生分持此二说(2)参见梁翼《南方六朝墓中出土文字杂识》载于《东南文化》1986年第2期。孙钺《中国历代官制讲座》(连载之十五)载于《文史知识》1985年第4期。，然多持相反意见。高敏先生以北魏洛阳都乡推说汉代都乡“确系专指城市中的乡而言”[3]，陈直、施蛰存、俞伟超、寇克红等先生同(3)参见陈直《居延汉简研究》，天津古籍出版社1986年版，第71页。。上述观点皆肯定了都乡与城市的关系，对于城市的等级，裘锡圭先生说：“古代称县治所在之乡为都乡，其它非县治所在之乡为离乡”[4]。严耕望先生在《中国地方行政制度史——秦汉地方行政制度》中认为“都乡都亭乃郡县治所所在”。高敏先生从“都”的含义入手，以为治所范围为郡、县及封国[3]。

考古材料为窥见都乡制度提供了可能，本文在前人研究基础上，结合传世文献、简牍(4)如无说明，本文所引里耶秦简来皆来自陈伟主编《里耶秦简牍校释》第1卷，武汉大学出版社2012年版；《里耶秦简牍校释》第2卷，武汉大学出版社2018年版。尹湾汉简自连云港市博物馆、中国社会科学院简帛研究中心、东海县博物馆、中国文物研究所《尹湾汉墓简牍》，中华书局1997年版。……