聂家林 章艳华 庞进亮

摘  要：应急物流作为社会应急管理体系的重要组成部分，它将现代物流与应急管理相结合，能防止突发事件下灾难的扩大，减少人员伤亡、物品损失及受灾面积，促进生产生活秩序恢复。文章介绍了淮安应急物流发展的现状，阐述了淮安应急物流在组织机制、响应机制、保障能力、信息平台和专业人才等五个方面存在的问题，并提出通过完善应急物流组织体系、建立多方联动应急物流响应机制、提升应急物流保障能力、加快应急物流信息平台的建设、培训应急物流专业人才等方式完善淮安应急物流体系。

关键词：应急物流;体系;机制

中图分类号：F253    文献标识码：A

Abstract： As an important part of social emergency management system， emergency logistics combines modern logistics with emergency management， which can prevent the expansion of disasters under emergencies， reduce the disaster area and loss of people， and promote the recovery of production and living order. This paper introduces the current situation of the development of emergency logistics in Huai'an， expounds the problems existing in the five aspects of organization mechanism， response mechanism， guarantee ability， information platform and professionals， and proposes to improve the emergency logistics organization system， establish the multi-party linkage emergency logistics response mechanism， enhance the emergency logistics support capacity， and speed up the construction of emergency logistics information platform set up and train emergency logistics professionals to improve Huai'an emergency logistics system.

Key words： emergency logistics; system; mechanism

2020年农历春节前后，突如其来的新冠肺炎疫情，给全国人民和整个社会带来了严峻的挑战。为了打赢新冠肺炎疫情阻击战，以习近平同志为核心的党中央将人民的生命健康置于首位，社会各界在党和政府的领导下，组织开展了规模浩大的“战疫”应急物流，有力保障了全社会的生活物资和医疗物资需求。但从实际情况来看，在突如其来的疫情面前，包括淮安在内的很多地方在应急物流上还是存在诸多问题，严重影响了医疗物资、生活物资及时有效的供应保障。

1  应急物流

应急物流，是将现代物流与应急管理相结合的一种特殊物流活动，它为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件，迅速将应急物资送达灾区，而对人员、物资、资金的需求进行紧急保障，防止灾难扩大，减少人员伤亡、物品损失及受灾面积，促进生产生活秩序恢復。……