王芳 方曾利 王鹏 冀功贤

摘  要：文章在分析河南省运输结构发展现状的基础上，研析大宗货物“公转铁”存在的突出问题，进而从提升铁路运输市场吸引力、实施工矿企业差异化管理、加大政府引导力度等方面提出进一步推进大宗货物“公转铁”的正逆向措施，打造绿色高效现代物流系统，更好服务交通强国建设。

关键词：运输结构;公转铁;推进措施

中图分类号：F506    文献标识码：A

Abstract： Based on the analysis of the current development of the transport structure in Henan province， this paper analyzes the prominent problems of the“highway to railway”for bulk cargo， further， from the aspects of enhancing the attraction of railway transportation market， implementing the differential management of industrial enterprises， and strengthening the government's guidance， this paper puts forward the positive and negative measures to further promote the“highway to railway”for bulk cargo， building a green， efficient and modern logistics system to better serve the construction of a powerful transportation country.

Key words： transport structure; highway to railway; promotion measures

2019年9月，党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，标志着交通强国建设由谋划阶段进入加快实施阶段。《纲要》明确提出“优化运输结构，加快推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线等‘公转铁重点项目建设，推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移”。河南省作为京津冀、汾渭平原重点区域，运输结构调整既是打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战的重要举措，也是建设交通强国的重要任务，需要持续发力、久久为功。

1  大宗货物“公转铁”现状

从总量来看，2010～2018年河南省全社会运输总量逐年增长，由2010年的20.2亿吨增加到2018年的25.9亿吨，2019年交通运输部调整公路货运量统计口径，新口径全社会货运量为21.9億吨（老口径为28.1亿吨）。从占比来看，公路货运量占比较大，近十年一直维持在90%左右，2019年由于统计口径调整，占比降为87.31%;铁路货运量总体呈下降趋势，由2010年的1.4亿吨下降为2019年的1.1亿吨，占比由2010年的6.93%下降到2019年的4.8%;水运货运占比逐年增加，受省内水网尚未形成、货源供给不足等影响，增长趋势缓慢。……