宋鹏飞 王丽晴

一、引言

国家主席习近平在2018 年11 月5 日首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中提到“提高知识产权审查质量和审查效率”①国家主席习近平在2018 年11 月5 日首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中提到“提高知识产权审查质量和审查效率”。。2019 年3 月7 日，国家知识产权局召开提升专利审查质量和审查效率专项工作动员部署会，要坚决完成国务院部署的压减专利审查周期的目标任务，坚决打赢提质增效攻坚战。坚持质效并重原则，以全力压减专利审查周期为核心，以稳步提升审查质量为重点，以促进专利申请提质稳量为基石，以适度扩大审查人力和相关资源规模为保障，深化专利审查工作管理机制与方式改革，充分挖掘专利审查能力潜力，打赢专利审查提质增效攻坚战，为营造更好的营商环境和创新环境作出贡献。

专利审查的效能具体体现在专利审查的周期、专利审查的质量、专利审查的社会满意度等等。而上述专利审查的周期、质量、社会满意度均与审查员做出的审查过程和结论息息相关。而检索是专利审查的基础，也是影响专利审查效能的关键因素。提高检索的有效性能直接缩短专利审查周期，提高检索的质量能直接提升专利审查的质量，提高检索的全面性，才会让社会公众体会到专利审查的客观、公正，提高社会满意度。因此，提高专利审查的质量和效率，首要任务就是提高检索的质量和效率。……