周俊峰

摘 要：随着我国社会经济的发展，我国绩效审计的审查范围开始逐渐扩大，政府支持力度也在不断增强。然而，目前在绩效审计中仍存在一些不足，比如对问题的原因分析深度不够等，同时，审计评价标准、评价方法和评价指标的认定始终是绩效审计中的难点。鱼骨图分析法以事物发展变化的因果关系为依据，由可能引起的结果来寻找引起此结果的原因。本文讨论鱼骨分析图在绩效审计中的实际应用，通过对案例的研究发现有关问题，探寻解决问题的具体途径，为我国绩效审计运用鱼骨分析法提出建设性意见。

关键词：鱼骨图分析法;绩效审计;应用

党的十八大提出，要创新行政管理方式，提高政府的公信力与执行力，要求审计机构不但要对被审计政府或企业的真实性、合规性、合法性进行审计，而且还要对其效果性、效率性、经济性进行审计以及评价。目前，在我国对领导干部经济责任审计和专项资金审计逐渐兴起，绩效审计的观念已经逐渐深入人心。2018年，国务院财政部发放了《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的通知，提出全面实施绩效管理不仅是深化财税体制改革、建立现有财政制度的重要内容，也是改进财政资源配置、提高公共服务质量的关键措施。同时，审计署也多次出台审计事业发展规划，提出须加快步伐实现绩效审计全覆盖，要求各单位内部审计推动绩效自评工作的实行，如《2008年至2012年审计工作发展规划》，《“十三五”国家审计工作发展规划》等，均强调了发展绩效审计的紧急性。……