龚玉萍

摘  要：县区级地方政府融資平台是地方政府建设资金投入的有力臂膀，在地方城镇建设、公共服务、园区开发等领域作出了巨大贡献，由于平台过度的承贷能量引起地方政府负债过度，从政策扶持到风险警示，从中央经济工作会议和人民银行、银监部门释放出来的信号来看，对县区级地方政府融资平台风险监管越来越规范，为此县区级地方政府融资平台要高度重视，建立健全有效的风险管理与内部控制体系，未雨绸缪、防范于未然。本文通过分析县区级地方政府融资平台风险管理、内部控制现状和存在的问题，并针对性给出可行性建议，进一步来说明风险管理与内部控制对于县区级地方政府融资平台的重要性。

关键词：融资平台;内部控制;风险防范

一、县区级地方政府融资平台风险管理与内部控制的现状及问题

（一）风险管理与内部控制的现状

风险管理内部控制环境方面：管理是融资平台防范风险的决定性因素，管理控制的核心是内部控制，它贯穿着平台筹融资工作的始末。县区级地方政府融资平台在发展过程中侧重于融资到位额，轻视风险管理，由于其所有权和经营权高度统一，导致了内部控制在权责分离十分不明确，管理者主要从筹资额度的多少角度看待问题，缺乏对风险管理的认识，忽略内部控制的重要性，在融资的风险管理上盲目自信，甚至认为没有必要建立一个有效的内部控制和风险管理体系。……