张立强 徐 洋

〔中国航空油料有限责任公司 北京 100088〕

近年来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，习近平总书记在党的十九大报告中特别强调：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”。为此，国家相关部委、政府部门及相关企业制定并下发了工程建设施工现场安全管理的一系列文件。随着安全监管程度的不断深入，工程建设需要更加重视在施工过程中的安全管控，保证施工人员的人身安全，杜绝安全事故的发生，提高施工组织、协调和工作的效率，保证施工的进度和施工的质量。

当前施工安全管控依然面临许多困难。首先，工程施工是项复杂的工作，涉及到不同的施工区域和专业，同一专业在不同施工区域的安全工作相互联系，不同专业在同一施工区域的安全管理又存在交叉，难以有效识别影响安全施工的危险源；其次，相关工作人员缺乏安全保护的意识。某些施工单位中，从单位领导到现场施工人员普遍存在着重效益轻安全的错误思想，没有正确处理安全与效益的关系，安全管理在经济效益、施工质量以及工期等因素的影响下被渐渐忽略，存在雇佣缺乏专业技术的民工，没有经过专业的培训就直接进入工地作业，为施工埋下重大安全隐患[1]；再次，安全管理缺乏完善的监督机制和奖惩机制，使施工单位没有安全管理的压力，存有侥幸的心理，在施工中只重视眼前的效益而忽视了安全管理带来的长远利益和隐形效益。……