潘招君

十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。随着农村集体产权制度改革的开展，股份经济合作社这一新的经济主体诞生，给村集体经济的发展提供了新的发展机遇，但同时也带来了新的财务风险。通过农村股份经济合作社面临会计核算制度不完善、投资活动、融资活动、经营活动、内部控制薄弱的主要财务风险及原因分析，提出应对股份经济合作社各类财务风险的措施，为股份经济合作社健康、可持续的发展提供保障，为农民增收，为壮大集体经济发展，为农业现代化发展做出应有的贡献。

随着农村集体产权制度改革的开展，对村集体各类资金资产资源清理，明晰产权归属，为更好的开拓经营性资产的运营能力，按照国家相关政策进行股份合作制改革，对有经营性资产的村成立村级股份经济合作社。股份经济合作社这一新的经济主体诞生，给村集体经济的发展提供了新的发展机遇，但同时也带来了新的财务风险。

一、农村股份经济合作社面临的主要财务风险及原因分析

（一）会计核算制度不完善带来的财务风险

会计主体混淆的风险在合作社成立之初，由于业务不多，资金来源较少，财务人员大多由村委会的报账员兼任，这样很容易混淆两个会计主体的账务。有的时候为了方便，可能导致合作社的账没钱由村集體垫付，村集体的账没钱由合作社付;由于合作社作为独立的经营主体，账务审核相对宽松，导致村委会有些不方便开支的账拿到合作社来报，以此来归避监管风险;松散的管理容易造成集体资产的流失;票据的来源管理不规范。……