李红强 林倩 林雄斌

摘   要：制造业创新基地建设对于提升我国制造业发展实力和经济增长潜力具有重要作用。本文对各地正在推进的多种制造业创新基地进行梳理，将其划分为制造业创新中心、制造业特色小镇、制造业高新区三个层次，并选择美国制造业创新中心、华夏幸福特色小镇、苏州高新区为典型案例，探讨其运行机制，揭示不同类型制造业创新基地在技术创新扩散中的作用。结合案例研究发现，我国制造业创新中心、制造业特色小镇、制造业高新区可分别采用 “政府投资引导+风险投资孵化+投贷联动”“基础设施+产业发展”融资创新、“组织架构创新+风险分担机制创新”的金融支持模式。

关键词：制造业创新基地;类型划分;技术扩散;运行机制;金融支持模式

中图分类号：F832.3  文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2021）04-0083-07

DOI：10.19647/j.cnki.37-1462/f.2021.04.011

一、导言

制造业创新能力是衡量一个国家制造业发展实力和经济增长潜力的重要因素，是各国政府决策和政策制定尤为关注的因素。改革开放以来，我国制造业快速发展，2019年制造业增加值达26.9万亿元，连续十年位居世界第一。然而，我国制造业仍存在以资源要素投入与规模扩张为主、创新能力不足、金融服务制造业能力有待增强等问题。当前，为了不断提升制造业创新水平与核心技术，国内外正在以制造业创新基地（Manufacturing Innovation Base）为建设重点，加快制造业转型升级与创新能力提升。例如，美国、德国分别实施了“国家制造业创新网络”“工业4.0”行动计划，并已成功建设一系列制造业创新中心。……