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如何促进新型城镇化 和房地产协同发展

2021-06-30

中国房地产·学术版 2021年4期
关键词:调控房价城镇化

4月12日,国家发改委发布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。这是“十四五”期間首个新型城镇化的文件,对各城市和房地产发展必定产生重要影响。

值得注意的是,此文件中出现了一个新的表述,即“统筹做好放开放宽落户、人才引进和房地产调控工作”。这是之前的新型城镇化文件中未曾提到的。从而说明,当前新型城镇化的推进必须处理好和房地产调控政策的关系。

近年来,一些城市大力推动的人才引进政策在促进当地经济发展的同时,也产生了很多问题,比如有些城市因人才通道打开而出现的炒房现象,影响了房地产调控政策的实施效果。从这个角度看,在未来的新型城镇化政策的推行过程中,如何落实好房地产调控政策,防范炒房现象,积极稳定市场成为关键。目前,有些城市为此推出的“人才优先购房+限售”的政策组合拳是行之有效的办法。

那么,如何促进新型城镇化和房地产协同发展?

一是,要坚持城乡统筹发展的新型城镇化,在坚持产城融合、产业带动、协调发展的前提下,使房地产业的发展与城镇化的进程相适应,与相关产业发展相协调。房地产业是城镇化的重要物质载体。如果房地产业滞后于城镇化进程,会影响相关产业的发展;如果超前发展,就会造成资源和能源的浪费,还会产生房价高涨或房屋过剩的问题。

二是,要加快构建“多主体供给、多渠道保障”的住房供应体系,以满足多层次的住房需求,形成总量平衡、结构合理、房价与消费能力相适应的住房供需格局。在稳房价、稳地价、稳预期的基础上,积极落实新型城镇化的相关任务,高度关注住房租赁市场的发展。

三是,要将生态文明理念全面融入城镇化全过程,充分发挥城乡规划的调控和引导作用,要把建设生态城市、宜居住区、绿色建筑、智能建筑和推广运用低碳技术作为房地产业转型发展的目标。

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