徐奇渊　张佳佳

新形势下金融开放更需关注外资机构的获得感

2018年以来，中美贸易摩擦不断加剧，经贸问题与国家安全问题交织，且不断从貿易战演化为科技战、金融战。面临复杂严峻的国际经济形势，中国坚持做好自己的事，大力推进金融业对外开放，密集出台了一系列政策措施。2020年，新冠肺炎疫情的暴发给世界带来了广泛影响，但是中国对外开放的进程没有因疫情放缓。国际社会对中国在疫情防控的紧张时刻继续扩大金融开放给予了非常积极的评价。

目前，绝大多数的开放措施已在法律层面和实践层面落地，2020年《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》更是实现了金融业限制条款清零。正如《中国美国商会年度白皮书：美国企业在中国2020》所述，虽然挑战重重，但在过去的一年中，中国反复以书面和口头的形式承诺对外商投资企业提供平等待遇。最值得一提的是，《外商投资法》及其《实施条例》的通过，是中国要认真尝试解决外资企业长期面临的许多挑战的体现。这些立法方面的努力得到了外国商界的认可，他们对中国的投资环境也抱有更为乐观的态度。

中国推动制度性改革开放以及疫情下中国经济基本面保持良好和息差优势，使得人民币资产对国际投资者的吸引力不断增大，外资持有中国金融市场产品的资产规模、占比也在明显上升。中美两国在多个领域面临脱钩挑战的背景下，在金融体系的融合程度不断加深。……