任国振

北京城建集团有限责任公司土木工程总承包部，北京 100000

目前，人们对城市排水系统建设的专业性要求越来越高。为此，排水系统设计与建设施工应根据城市气候、地质、排水需求等情况进行科学分析与部署，为城市运行提供有效的排水保障。当前很多城市存在排水隐患，城市排水建设人员有必要积极分析现有排水系统建设问题，并探索改进措施。

1 城市排水系统建设中存在的主要问题

1.1 基础工作不够夯实，城市规划设计不够全面

现阶段，我国城市排水系统的建设存在许多问题，这些问题在一定程度上阻碍着城市的现代化发展。随着时代的发展，很多城市的排水系统规划缺乏合理性，并没有与时俱进，尤其是许多老城区的排水系统长期落后于平均建设水平，预计规划难以实现，同时一些外部因素的影响也会阻碍城市排水系统建设的步伐，如暴雨、大风等恶劣天气。

在过去的城市化进程中，我国许多城市的排水系统建设只重视地面规划设计而忽视地下排水系统的建设；城市化进程的加快，导致城市基础建设落后于城镇化建设速度，城市流入人口愈来愈多，导致公共资源受损、交通堵塞等问题，一定程度上加剧了突发暴雨、洪涝等自然灾害带来的危害；城市化进程对城市环境造成了一定的危害，例如公路交通工程的建设减少了城市绿化面积，城市排水系统建设已经不能满足于城市化建设加快后的新需求。

1.2 排水设施工程建设费用不足，排水管理力度不足

当前，我国许多城市排水系统建设面临的主要问题之一为排水设施工程建设费用不足。城市排水系统建设中的设施工程建设属于市政工程，主要由地方财政提供资金，由于现阶段城市排水设施工程建设资金处于边缘地带，地方财政难以提供此项费用，以至于不能有效解决排水系统中出现的问题。同时，排水系统维护机制不够健全。

尽管我国许多城市排水系统的维护已经进行了一定程度的改进，但在系统管理维护工作中仍然存在各种问题。

城市地区的杂物如生活垃圾、落叶等没有专门人员进行清理，容易造成堵塞问题，若不能够及时清理，遇到洪涝、暴雨等自然灾害时，将会产生严重的后果。

在国内现存的城市污水处理厂中，我国一些城市并没有有效的管理措施，以至于配套管网的建设速度落后于实际的污水处理需求增进速度，使得部分进水流量达不到实际要求的规模，水质浓度达不到目标要求，污水处理效果较差，最终对城市污水处理厂的经济效益和环境效益产生影响。

1.3 排放污水水质及排水设施不符合标准

在大多数情况下，城市排水系统主要用于城市排放污水处理。城市排放污水包括一部分化工工业废水和生活污水，即使经过城市排水系统的处理，污水的水质仍然不符合排放标准，将不达标的污水排放至河流，将会对河流造成一定污染，进而对城市用水链中的必要生活用水造成污染，污染物质依附在水生动植物以及靠岸动植物上，最终经过食物链的循环影响人体的健康。

当前，部分企业的排水设施不符合国家技术标准，排放的废水和污水也没有遵守行业规定，例如建筑工程施工临时排水时没有建设沉淀池，印染、化工、医疗等行业排水设施不按标准运行，相关政策执行力度严重不足。

以上问题的出现导致污水处理厂缺乏处理污水的能力，并且污水中的毒害物质将会对长期从事污水处理作业和排水系统维护工作的工作人员造成身体上的危害，同时可能造成排水管道堵塞、腐蚀排水设施等问题，从而缩短城市排水设施的使用寿命，降低安全质量。

2 城市排水系统中问题的应对措施

2.1 保证城市排水系统规划的合理性

政府部门要重视老城区的排水系统建设，使其与新城区建设同步，做到对城市整体的规划设计。政府部门应当重视城市排水系统的建设，顾及城区和周边地区的排水设施建设，对城市水资源的情况进行详细客观的分析，确定城市未来的规划方向，强化水专项规划力度，建立长远发展的目标。在城市排水规划中，注重污水处理能力和配套管网，使排水系统规划符合实际情况。对于降水量较少的城市和改造难度较大的老城区，可以根据情况应用合流制排水系统，但需合理确定其截留倍数；对于经济实力较强的城市和新城区，可以根据实际情况采用完全分流的方法。城市排水系统统筹管理系统如图1所示。

图1 城市排水系统统筹管理系统

2.2 加大对排水设施的资金投入力度

重视对排水设施建设资金的投入是保证排水系统运转顺利的关键措施之一。现今，大多数与城市排水有关的问题都被当地政府以“边缘化”的态度对待，没有给予充足的支持与帮助。为了改善这一局面，地方政府需从财政方面入手，加大对城市排水设施建设的支持力度，完善污水处理设施的建设。同时，可以积极出台并完善与城市排水有关的一系列规章制度，将排水管理部门、污水处理厂等单位工作人员的主观能动性调动起来。

2.3 建立健全城市排水系统保障系统

我国各个地区应结合当地的实际情况制订一套科学合理的排水防涝计划，不断优化城市排水系统的建设标准，同时建立较为全面的暴雨内涝监测报警系统，并坚持改进与完善城市排水系统与暴雨内涝应急系统。

有关部门应召集专业的排水系统维护人员定期对城市各区域的排水管道进行排查维护，要求相关工作人员必须严格执行相关的法律规定，特别要在市区繁华地带和郊区地带加强监管力度，严令禁止无关人员将未经处理的污水排放至城市管网。

此外，政府部门可以在新城区的规划建设中留出更多绿地面积用于建设自然排水系统，采用先进的雨水收集系统对雨水进行充分收集，来补给地下水资源以确保天然水体的体积。

2.4 积极完善相关法律法规

现今，我国的城市排水系统规划依然有待完整，有关部门应积极借鉴国内外的典型规范案例，结合法律手段保证城市排水系统的建设与完善。

建议当地政府部门坚持行政立法，积极出台并改进与城市排水系统有关的政策规定，建立健全城市排水工程的监管制度体系，令政府部门的监管职责、监管权限、监管内容“透明化”，争取在最短时间内建设形成一套部门分工明确、系统规划完善、监管体系完整的排水系统监管体系。

为了尽快确定排水系统建设工作中的起点及标准，建议有关部门积极向其他国家的排水设施科研成果与优质排水系统的建设借鉴经验，用现代化科学技术作为技术支撑，进一步深入优化城市排水系统。

此外，污水处理厂需要进一步强化对生活废水与工业污水的处理工作，努力维系对地下水及地表水的开发利用。建议当地有关部门坚持对区域、流域水资源的统一调配，结合出现的问题与不足进一步健全水质水源的预测系统。

2.5 建立健全污水处理系统

（1）城市污水处理厂应秉承着维护人与自然和谐相处、努力遏制水污染的工作原则，重视污水污泥的处理工作，尽可能使污泥污水向资源化和减量化发展。此外，当地政府部门可以结合污泥污水的排放控制标准，积极出台相关的法律政策，加大对当地环境局及有关部门的监督管理力度，尽量杜绝出现因污泥排放不当导致的水污染问题。

（2）对污水进行统一处理后，相关人员可以根据处理后的污水用途来优化不同类别的污水处理技术，共同推进不同污水处理设备的改进，以达到在不同情况下利用不同排水水质的目的。例如，在处理即将用于农田灌溉的污水时，应去除对农田有害的物质，留下可以帮助作物生长的物质元素；在处理即将用于工业冷却的污水时，应重点将水中的易起泡物质除去；在处理即将用作生活用水的污水时，应将处理标准提至最高，保证水质对人体无任何伤害。

3 结束语

在如今的城市化发展进程中，排水系统的建设工作是尤为重要的一环，对未来城市化的整体发展具有举足轻重的作用。我国仍有大部分城市的排水系统水平与原本的城市发展蓝图严重不符，当下首先需解决的问题是针对性的解决并完善城市排水系统中存在的问题，相关人员应结合城市发展水平做好合理的排水系统建设规划，建立健全排水系统监管体系，努力将城市排水系统的发展与城市化进程规划相适应，进一步追求可持续发展、绿色发展。