周 彬

上海城建城市运营（集团）有限公司，上海 200023

1 背景介绍

1.1 城市基础设施全寿命周期管理理念

城市基础设施的全寿命周期指设施从规划设计到废弃处置的全过程，包括设施决策阶段（酝酿、调查研究、项目建议书、可行性研究、立项批准等）、实施阶段（准备、勘察设计、施工、竣工验收）、运营阶段（使用、维修、加固改造），一直到设施退出拆除的整个过程。

全寿命管理的目标是合理制订设计、施工和管护方案，充分发挥设施建设和维护运营养护资金的作用，尽可能地延长设施的使用寿命，并保持良好的使用状态，使基础设施投资达到预期的经济效益与社会效益，服务城市经济建设发展。

1.2 城市基础设施全寿命周期运营阶段

通过分析国内外城市基础设施运营管理案例可知，即使在城市基础设施规划、设计、施工阶段均采用传统建设模式，而仅在运营阶段采用全寿命周期管理理念依然可以达到良好的预期效果。运营阶段全寿命周期管理的主要理念是科学、合理安排大中修和抢修工作，运用预防性维护、主动式维护等积极措施，均衡配置维护资源，确保基础设施在使用寿命内提供较高的服务质量，从而延长基础设施的使用寿命，增加设施的投资效益。

（1）运营初始期。设施建成后进入初始运营，养护企业根据合同内容制订与实施养护计划，主要采取日常养护及时维修设施早期病害，有效控制病害扩展延伸，保持设施技术状况始终处于较高水平。……