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清末地方基层统治结构边缘的博弈
——以淮北地区“民圩”地位的演变为例

2021-06-29李雨泠

关键词:基层

李雨泠

(天津师范大学 历史文化学院,天津 300387)

“圩寨”,也写作“围寨”,原意指人们扎起篱笆或修筑堤防屋宇聚居的地方,傍水而居为“圩”,依山而建为“寨”。早期的“圩”和“寨”只是人们为普通安全考量而建,并无显性军事功能。清中叶淮北地区①本文所指淮北地区,为豫、皖、苏三省淮河以北地区的统称。的基层治理力度严重衰退,治安状况逐步恶化,普通聚集而居的圩寨已经不能满足人们的安全需求。圩寨的职能经历了第一次较为明显的转变,由普通的防水、防兽、防盗功能,转化为防御“匪枭”抢劫活动。咸丰年间,在太平天国与捻军运动的冲击下,圩寨的职能经历了第二次转变,成为一种基层社会军事化设施,担负着重要的防御职能,保障淮北地区人们的生命和财产安全。圩寨从较为普通低矮的居住、防水设施,发展为有较深壕沟、较高塔楼、坚固土墙的聚居建筑群。学者们围绕着这一时期该地区的圩寨研究开始较早,成果相当丰富,主要聚焦于圩寨本身的职能和基层生态,对圩寨在基层行政结构地位演变过程研究较少,有待进一步丰富。②详见牛贯杰《十九世纪中期皖北的圩寨》,《清史研究》2004年第4期;顾建娣《咸同年间河南的圩寨》,《近代史研究》2004年第1期;马俊亚《近代淮北地主的势力与影响——以徐淮海圩寨为中心的考察》,《历史研究》2010年第1期;王昌宜《社会动荡与19世纪中期安徽的圩寨——以合肥地区为例》,《合肥学院学报(社会科学版)》2015年第2期;徐和阳《清中后期皖北圩寨研究》,《蚌埠学院学报》2018年第4期;……

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