杜永刚

（甘肃省定西公路事业发展中心，甘肃定西 743000）

0 引言

公路养护工作是公路管理中的重中之重，做好公路的养护工作，能有效延长各类公路的使用寿命，减少公路维修成本，而且公路建设对于国民经济和社会发展也有举足轻重的作用。在做好公路建设工作的基础上也应该重视和加强公路养护工作。从目前来看，我国公路养护工作在部分领域将公路养护工作进行了外包，交由企业具体负责日常养护工作，这是推动公路市场化改革的第一步。但是从市场经济发展的角度来讲，尽管目前在公路养护市场化改革当中已经进行了积极的推动，并且有着不错的成效，但是对比市场经济的发展要求，依然没有真正地实现公路养护工作的市场化。而传统的公路养护模式的效率比较低、养护不到位或养护质量难以把控等诸多问题，在这种情况下有必要建立公路养护市场化机制，通过引导社会企业的参与，提高公路养护能力与水平。

1 公路养护市场化改革的基础理论分析

1.1 我国公路建设和发展现状

公路是国民经济和社会发展的必要条件，有句话说得好“要想富、先修路”，意思就是公路是经济社会发展的重要条件，只有公路建设水平不断提升，才能利用公路这一国民经济和社会发展的大动脉，有效的促进经济元素的交流，促进商品和资本的流动。改革开放以后，我国提出建立了市场化机制，伴随着市场化机制的到来，公路工程建设也迎来了一个难得的黄金期。……