何 燕，张长耀，孙自保

（1.西藏农牧学院西藏农村经济发展研究中心 西藏林芝860000；2.西藏农牧学院公共教学部 西藏林芝860000）

一、西藏产业结构与就业结构演进分析

（一）西藏产业结构演进分析

民主改革六十多年来，西藏经济结构持续优化。图1表明：1986-1996年，西藏三大产业格局为“一、三、二”。西藏第一产业比重由1986年46.9%增加到1991年50.7%又减少到1996年的41.86%，由此可以发现西藏主导产业仍然是第一产业；第二产业由1986年12.86%增加到1995年23.6%进而减少到1996年17.42%，第三产业由1986年40.24%缓慢增加到1996年40.72%，随着第二次和第三次西藏座谈会的胜利召开，确定的“43项”和“62项”工程促使第二产业发展，西藏三大产业发展格局为“三、一、二”。1997年第三产业开始超越第一产业，三大产业产值比为37.84∶21.85∶40.3，此间，第一产业一直处于下降状态，二、三产业呈上升势头，2002年三大产业产值比为24.53∶20.19∶55.27，社会公共服务部门所占比重逐渐增大，第三产业迅速发展。2003-2017年，西藏三大产业发展格局为“三、二、一”。2003年后第一产业下滑速度快，从2003年21.99%下降到2017年9.36%，第二产业发展迅猛，由2003年25.74%上升到2017年39.18%，第三产业由2003年的最高峰55.96%下降到2017年的51.4%，这是第三产业内部结构不断优化的结果，增加生产和生活部门服务，减少社会公共服务部门比重。

图1：西藏三大产业就业比重图

（二）西藏就业结构分析

相对于产业结构的优化，就业结构优化比较稳定。图2显示：1986-2015年西藏三大产业的就业结构呈现出“一、三、二”特性。第一产业就业比重逐年缓慢下降，由1986年80.95%下降到2015年43.7%，第一产业劳动生产率不断提高，更多劳动力从第一产业转移出来，但是第一产业就业下降速度是落后于产值下降速度，第一产业出现富余劳动力。……