翁 敏

1931年日本在武力侵占东北之际，又对东北的经济进行掠夺，扶植并操控伪政权攫取东北关盐税，以达到解决战争经费短缺、扰乱中国财政税收秩序与削弱中国外债信用等多重目的。日本强行截留东北盐税,是南京国民政府实施盐务改革和整理盐税担保外债计划后遭遇的一次重大财政与债务危机，受到国内外舆论的广泛关注。在既往研究中，日本对东北盐税的攫取问题较少得到关注，(1)学界的既有成果主要有：丁长清主编《民国盐务史稿》(人民出版社1990年版)，丁长清、唐仁粤主编《中国盐业史(近代当代编)》(人民出版社1997年版)和张立杰《南京国民政府的盐政改革研究》(中国社会科学出版社2011年版)，对九一八事变后日本攫取东北盐款的经过进行了论述，但对盐税担保外债、各方因应等问题着墨不多。丁长清《近代在华盐务洋员述论》(《近代中国》第2辑，上海社会科学院出版社1991年版)一文，简要分析了时任辽宁盐务稽核分所协理船津文雄在日本攫取东北盐税过程中所充当的角色，对其行为给予全盘否定。此外，外债史、盐业史、日本侵略东北史等相关论著略有涉及，但大多语焉不详，缺乏深入研究。而对这一问题的研究不失为了解大变局下南京国民政府盐税整理、外债偿还机制及外交政策的重要视角。本文拟从中外各方对这一事件的因应入手，探究九一八事变后西方列强在对日政策与对华债务问题上的立场，希冀推动相关问题的研究。……