陈惠宁 王长涛（高级会计师） 尹琪越

（1山东科技大学马克思主义学院 山东青岛 266590 2山东职业学院财务审计处 山东济南 250104 3山东科技大学经济管理学院 山东青岛 266590）

高校资产是指学校占有和使用的，依法确认为国家所有，主要用于高等教育事业（教学和科研）发展的资金、实物或无形的可以计量的经济资源的总和，分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资。近年来，山东省不断加大对高等教育事业的投入，加快推进高水平大学建设，截至目前，仅“双一流”建设奖补资金一项，省级财政已累计投入了35亿元，高校资产规模迅猛增长。山东省财政厅、山东省教育厅先后针对资产配置、资产使用及收益、资产处置、资产管理绩效评价等制定实施了与资产管理相关的规章制度及工作规程，对进一步加强高校的国有资产管理提出了明确要求。为进一步规范和加强高校资产监管，促进资产科学配置、有效利用，有效发挥政府对高校教育规模、结构和效益的良性发展引导作用，亟需构建高校资产配置效率的评价体系，并在一定范围内进行推广。

一、高校资产配置效率评价指标体系的构建原则

（一）系统性和关联性

评价指标的设置与评价目标、评价主体、评价对象、评价方法具有直接相关性，应确保所设置的指标能对高校资产配置效率进行系统有效和综合全面地反映。指标体系的构建应基于高校集教学、科研、管理和经济活动于一体的特点，评价指标的设置要注重与高校相关职能部门评价职能、评价主体使用资产的投入产出以及财政部门财政预算绩效目标的关联性。……