储节旺，丁 辉

（安徽大学 管理学院，安徽 合肥 230601）

一、长三角产业政策一体化的发展背景及含义

（一）长三角产业政策一体化的发展背景

2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布：支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。这是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。特别是《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的出台，为我国长三角一体化的发展提出了要求、确立了目标、指明了方向，标志着这一国家战略正式进入全面实施阶段。同时，世界经济发展不确定性因素的增加以及国际环境的复杂多变，给长三角一体化的高质量发展带来了严峻的挑战。在此背景下，长三角一体化的发展对于产业规模效益、产业结构水平、产业发展环境、产业集聚水平、产业创新能力等都提出了更高的要求。推动长三角一体化高质量发展的关键在于优化经济发展环境、整合产业政策、发挥政策合力。完善落实一体化的产业政策为长三角区域一体化的发展引航导向。

（二）产业政策一体化的内涵

产业政策一体化的含义要从两个概念进行理解。一是关于产业政策的概念，迄今为止专家学者对于产业政策概念的界定，还存在一系列争议。日本学者小宫隆太郎认为，产业政策是“政府为改变产业间的资源分配和各产业中私营企业的某种经营活动而采取的政策”。……