白晋博，杜思雨

（1.中央财经大学 马克思主义学院，北京 102206；2.东北大学 马克思主义学院，辽宁 沈阳 110169）

党的十八大以来，习近平总书记从中华民族伟大复兴的战略高度出发，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重点任务。就如何脱贫攻坚，他强调：“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”

一、从发展维度论述产业扶贫的重要地位

（一）产业扶贫是确保脱贫与防止返贫的重要途径

产业扶贫是贫困地区脱贫的重要抓手，传统的“输血式”扶贫、“救济式”扶贫在短时期可以改善贫困地区与贫困人口生活水平，但从长期发展的角度来看，效果有限。而且由于缺乏“造血”的内生机制，一些本已脱贫的地区与人口容易陷入“返贫”的恶性循环。习近平总书记指出：“对贫困地区来说，外力帮扶非常重要，但如果自身不努力、不作为，即使外力帮扶再大，也难以有效发挥作用。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）也明确指出，要“推动特色产业可持续发展”。通过产业发展，寻求贫困地区脱贫致富的动力来源，提升贫困地区自身“造血”能力。产业扶贫作为一种兼顾眼前和长远、“造血”和“输血”并存的扶贫方式，是贫困户实现长期增收、贫困地区落后面貌有效改善的重要支撑，也是贫困地区全面建成小康社会的必然要求。

习近平总书记强调“防止返贫和继续攻坚同样重要”，如果缺少必要的返贫干预机制，“整个扶贫工作将缺少基本的保障和失去强大的动力，已经取得的扶贫成果也就有丧失的危险”。……