熊欣 牛思源 廖荣祺 张艺之

摘要：完善专利强制许可制度有利于更好地提高程序效率，有利于专利权人合法权益的维护，有利于提供有效解决纠纷的机制。与加拿大、英国、印度等国专利强制许可制度相比较，我国公共健康强制许可制度存在着制度启动条件不明和许可使用费计算不明的问题。通过对比分析，认为乙类传染病可以在一定程度上被合理地迁移于我国对加入强制许可之列的疾病的认定。对于许可费计算，可以以成本加利润法为基本方法计算出通用的许可使用费基数，在此基础上归纳出影响使用费上下浮动的变化因素，作为对通用基数的补强。

关键词：公共健康;专利强制许可;使用费

中图分类号：D923.42    文献标识码：A文章编号：2095-6916（2021）03-0066-04

为了践行专利法的立法宗旨，鼓励发明与创新，国家通过专利制度授予专利权人一定期限的垄断权利。虽然专利法被归类为私法，但专利制度具有强烈的公共色彩，追求知识与信息的共享、私人利益和社会公众利益的平衡。按照法的价值位阶原则与公权优先的理念，当人身权和财产权同时存在于某个标的物上时，人身权优先于财产权受到保护;在生命健康权与专利权发生冲突时，生命健康权应当优先保护[1]。当然，保护应在必要的限度内，否则会损害专利权人的正当权益，专利强制许可制度由此而生。

一、完善公共健康强制许可制度的必要性

2020年5月18日，习近平总书记首次提出“人类卫生健康共同体”的新倡议。……