摘要：通过近10年的公益林资源调查工作，分析可知，无论是从公益林生态效益永续发挥，还是从各级公益林管理部门科学经营管理角度分析，明确朝阳县公益林数量与质量，做到“心里有数”，是朝阳县实现科学的森林资源经营与保护的重要手段。随着公益林管理实践不断深化，朝阳县生态公益林已初步形成布局合理的生态保护体系，生态效益初步显现，这对维护朝阳县的生态安全具有重要意义。

关键词：公益林;调查;问题;建议

生态公益林是以维护国土安全、改善人类生存环境、维持生态平衡、保存生物多样性等为主要经营目的的有林地、疏林地、灌木林地和其他林地。生态公益林区划对象是生态区位重要或生态脆弱区域的森林、林木和林地。

1 公益林现状

朝阳县生态公益林小班数为36606个，面积为22.3560万公顷。按林分结构区分，乔木林82484.1公顷，疏林地4006.7公顷，特规灌木林92652公顷，宜林荒山荒地32890.7公顷，宜林沙荒地12.9公顷，造林未成林地6423.7公顷;按土地所有权区分，所有权国有31384.7公顷，集体112123.5公顷，其他80052.1公顷;按林木所有权区分，所有权为个人95082.7公顷，国有31040.3公顷，集体17326.2公顷，其他17.6公顷，铁路41.4公顷，其他80052.1公顷;按保护等级区分，国家公益林保护等级1级75665.4公顷，2级335.9公顷，3级71514.8公顷，其他76044.2公顷;按森林（林地）类别区分，一般公益林8864.7公顷，一般商品林28396.3公顷，重点公益林174467.2公顷，重点商品林11729.2公顷，其他102.9公顷。

2 存在的问题

一是生态公益林是“森林自然属性和社会属性的对立统一”这一主要矛盾始终贯穿于整个公益林管理过程中，经济社会发展势必会对公益林资源产生一定影响，导致公益林数量、质量和结构有所变化。……