吴酉芝 ，施春雷，刘英语，贺玉珊

1.上海交通大学农业与生物学院食品科学与工程系（上海 200240）；2.上海中侨职业技术大学食品药品学院（上海 201506）

全自动食品制售机是将食品加工与自动售买融合为一体，从食品原料开始，在无人操作条件下，机械自动进行多道工序，生产成能供消费者直接食用的新鲜即食食品，且具有智能支付、远程监控、无人值守等功能[1]。1980年，陈镜波[2]报道了一款即食面售货机，该售货机先将冷藏的5～15 ℃的熟面条放入食皿，自动浇入95 ℃的开水加热，并即将水排出，再用200 mL的95 ℃的开水加热，然后加入用鱼和海带等熬成的“达西”汁调味，这是食品制售机的雏形。2003年，在意大利出现了原奶机，欧洲条例EC 853/2004中，特别允许利用原奶机出售生奶，该条规定了市场上出售和分销生奶的指导方针，对牛奶质量和自动售货机的特性都规定了具体的规范[3]。近年来，食品制售机在中国发展非常迅速，披萨机、橙汁机、咖啡机、面条机、冰淇淋机、盒饭机、汉堡机、包子机等全自动食品制售机不断涌现，形成了一个具有一定影响力的无人零售行业，并于2016年成立了自助售货行业分会。

全自动食品制售机的运营模式兼有餐饮、流通、生产的特点，属于食品新业态，由于没有相应的监管法规与标准，直接获得食品经营许可证非常困难。上海市食品药品监督管理局于2016年12月23日发布的《上海市食品经营许可管理实施办法（试行）》[4]中，增加的一条关于食品制售机的规定，即第二十七条 区市场监督管理局对于可能影响食品安全的新业态、新工艺以及具有制作过程自动售货申请事项的审查，可以报请市食品药品监管局组织第三方专家对申请事项是否符合食品安全要求进行风险评估。……