——冯 梅 刘闻捷 杜 亮 吕 娟 蒋 艳 黄 浩 龚 姝

新型冠状病毒肺炎(COVID-19)(以下简称“新冠肺炎”)具有突发性、不确定性和紧迫性[1]。应急管理可快速集成各方资源，进行有效应对、控制和处理，从而优化决策、降低危害[2]。在抗击新冠肺炎过程中，四川大学华西医院护理部以加州大学全球和区域准备研究所提出的过负荷能力4S要素[3]为参考，形成应急管理内循环4项要素，即人员(Staff)、物资(Stuff)、场地(Space)、制度(System)，每个要素按照“评估(A)-计划(P)-实施(D)-评价(C)-处置(A)”(APDCA循环)形成应急管理外循环，高效完成了人力调配、物资调度、病区改建、流程规范等防控任务。

1 护理应急管理双循环体系

1.1 护理应急管理组织架构

在医院层面，成立防控工作领导小组和医疗救治专家小组双重组织架构，对疫情监测、预检分诊、医疗救治、应急处置、人员培训、物资储备等工作进行具体安排[4]。在护理部层面，在原有护理部主任/副主任-科护士长-护士长三级垂直管理体系基础上，设置新冠肺炎救治中心总护士长，全面负责中心筹建与运行。同时，成立4个专项管理小组，包括人力调度与培训组，物资保障与调配组、病区建设与转运组、护理质量与安全组，按照“评估、计划、实施、评价、处置”动态管理“人员、物资、场地、制度”等内循环4要素，形成华西护理新冠肺炎应急管理双循环体系(图1)。

图1 新冠肺炎护理应急管理双循环体系

1.2 护理应急管理内循环体系

1.2.1 护理人力紧急调度 充足的人力资源和合理的人力配置是医院应对新冠肺炎的有力保障。……