李晓羚，欧思思，廖 原，凌庆梅，陈海生

（广西南亚热带农业科学研究所，广西 崇左 532415）

0 引言

“绩效管理”被誉为当代政府管理“最有效的工具”，它的实践运用，大大提升了政府的管理效能。2007 年，党的十七大首次提出“推行政府绩效管理”的理念，并从2011 年起，在部分部委、省市、自治区进行绩效管理试点实践。经过50 年的研究、实践与应用，绩效管理已经成为政府重要的效能控制和管理手段。

农业归口管理部门农业部于2010 年启动绩效管理工作，2011 年被选入国家试点，2014 年印发了《关于深入推进绩效管理工作的意见》，明确到2017 年实现直属事业单位绩效管理全覆盖［1］。农业科研单位作为事业单位中的一种特殊类型，随着事业单位分类改革、科技体制改革的不断深化，近年来，也陆续引入绩效管理。但由于农业科研事业单位“农业”与“科研”兼具的特性，绩效管理运行还存在诸多不足。

本文依据绩效管理的基础知识，以A 单位为例，通过探讨其分权目标管理模式的提出及运用，对其层级、目标、人员、考核等管理流程和方法进行分析、总结与概括，旨在为公益性农业科研机构开展绩效管理提供模式借鉴。

1 A 单位的基础信息

1.1 基本情况

A 单位是正处级、财政全额拨款、公益一类农业科研事业单位，地处边远革命老区，经历多次合并重组和独立建制，目前实行事业单位独立法人管理模式，并设置科研线（科研部门）、行政线（行政辅助部门）两条线管理，两条线下细化出18 个部门。

A 单位因历史沿革及地理位置原因，曾于20 世纪90 年代出现人才断裂近10年的状况，自2003年起逐年恢复人员招聘，在人员学历结构上，大专及以上学历占比81.4%，大专以下学历占比19.6%；……